????用兩分法評價資產(chǎn)過億的穆新成或許是一件困難的事。 ????在許多人眼里,這位山西省繁峙縣原副檢察長,顯然不是一個什么“好官”,且不說什么人民的公仆,就連把當官僅僅當成一種職業(yè),也很難會斂得如此巨額財富。 但似乎也不是一個什么十惡不赦的“貪官”,不“貪”不“占”,還熱衷公益,用他的話來說是“一,我不花公家的一分錢;二,我不花案子上的一分錢。我的錢都是朋友給的?!?/p> ????或許,穆新成介于 ????顯然,在穆新成的評價上,社會價值觀遭遇紊亂。或認為就是人民的罪人,或認為比貪官要強,或認為黑白兩道都吃得開了不起,或認為如上所述之“俠客”。也因此,穆新成的被雙規(guī),被認為是“激起了官憤”,得罪了硬茬。的確,對穆新成的定位,可任由人評說。但無論如何,黑白通吃的穆新成是一個官場怪胎。而我們更應該關注的是,到底是什么孳生了這個怪胎? ????穆新成之所以能成長為讓各方公認的“二哥”,原因就在于“大道不行”。盜亦有道,大道不行,就必走小道,小道亦有規(guī)則。從報道中我們可以獲知,他是該縣礦產(chǎn)事務的“總調解人”。吃黑道,也吃白道,遵守的規(guī)則就是他所認為的公道、公平、正義,最后把事情解決,讓各方滿意。而礦產(chǎn)爭端的各方身份不宜見光,“大多礦點的資金來源、股東身份、礦點的合法性、開采規(guī)模和安全設施的規(guī)范性等都經(jīng)不起法律考量,都擺不到桌面上,這些人之間發(fā)生糾紛,不會通過官方去解決?!蹦滦鲁赡軌蚱胶飧鞣嚼鏍幎耍匀痪陀谐浞值睦碛扇绱俗?,也自然就認為他的財產(chǎn)有不違正統(tǒng)的“合法性”。 ????由此看來,穆新成的規(guī)則既不同于明規(guī)則,也不同于潛規(guī)則,介于二者之間,或可名之為“俠規(guī)則”。顯然,穆新成的“俠規(guī)則”具有了某種標桿的意味。它表明,在利益相關方遵從潛規(guī)則時,或被“太黑”不堪重負而有新的訴求,或各相關方相互抵觸,潛規(guī)則之間亦需要擺平。 ????大道何以不行?潛規(guī)則,“俠規(guī)則”何以大行其道?只能說是當?shù)氐V產(chǎn)資源管理體制與運行秩序缺位,或形同虛設,變成了桌面上有時需要履行的一個形式而已。在如此管理與運行之下,各方利益紛爭必然呈現(xiàn)亂局,明規(guī)則不管用,急需潛規(guī)則補位,潛規(guī)則不太靈,“俠規(guī)則”登臺。在這樣的局面之下,想按明規(guī)則行事的,和想連潛規(guī)則都不遵守的,都必會碰壁。而穆新成的“俠規(guī)則”亦能通行如此之久,則更令人深思,耐人尋味。 |