????據(jù)新華社報道,湖南省婁底市在今年5月發(fā)布了《領導干部問責暫行辦法》,根據(jù)該規(guī)定,今后凡被給予免職處理的問責對象,即便經(jīng)反省后安排了新崗位,其新任職務也必須低于原任職務。 ????我很贊賞這個規(guī)定,因為它以剛性和操作性強,杜絕了當前干部問責中的形式主義,也使干部能夠真正感受到問責的壓力。 ????按照黨紀和公務員法的規(guī)定,免職本不是一種處分形式,它是有關黨組織或干部管理機構對在工作和 ????比如,去年5月四川地震后全國哀悼日期間,山東省濱州市工商局長邵立勇組織公款旅游被免職,但隨后又被任命為威海市工商局長。對此,山東省工商局相關負責人稱不違反規(guī)定。 ????類似的事情并不少見,以至有媒體戲謔地評論說:“有一種免職叫官復原職?!睆某@砗褪聦崄碚f,卻讓人難以接受。因為,被免職的官員,往往存在工作或生活上的嚴重問題,如果僅僅以一時的免職來搪塞責任,就有愚弄公眾之嫌。 ????免職處理形式化,一方面源于其貌似處分——在部分不甚了解干部管理規(guī)定的民眾看來,免職和撤職無異;另一方面源于問責的虛化,有關部門迫于輿論壓力,給責任人以免職的“嚴肅處理”以平眾怒。 ????從免職這一處理方式的源頭來看,它本是干部管理機構在對干部作出正式處分之前,為了避免被處分人繼續(xù)占據(jù)官位妨礙調(diào)查,或者繼續(xù)為害而先作出的暫時決定。干部被免職之后,經(jīng)調(diào)查程序,應當給予相應的處分,并且通常而言,正式的處分應當在撤職以上。 ????現(xiàn)在,一些免職不僅沒有導致正式處分,反倒成了欺騙民眾的擺設和包庇、縱容官員的方式,這就難免讓民眾心生不滿。一面是民眾和輿論對這種形式主義的痛批,一面是被免職官員毫無顧忌的復出——此種社會現(xiàn)實之下,湖南婁底的前述規(guī)定,無疑具有積極意義。它明確規(guī)定干部被免職后只能降級使用,避免了免職的形式主義。(陳杰人)(中國青年報) |
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