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      “問責(zé)干部不得官復(fù)原職”值得提倡

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      青島新聞網(wǎng) 2009-06-05 10:51:18 中國青年報 現(xiàn)有新聞評論      新聞報料

      ????據(jù)新華社報道,湖南省婁底市在今年5月發(fā)布了《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》,根據(jù)該規(guī)定,今后凡被給予免職處理的問責(zé)對象,即便經(jīng)反省后安排了新崗位,其新任職務(wù)也必須低于原任職務(wù)。

      ????我很贊賞這個規(guī)定,因?yàn)樗詣傂院筒僮餍詮?qiáng),杜絕了當(dāng)前干部問責(zé)中的形式主義,也使干部能夠真正感受到問責(zé)的壓力。

      ????按照黨紀(jì)和公務(wù)員法的規(guī)定,免職本不是一種處分形式,它是有關(guān)黨組織或干部管理機(jī)構(gòu)對在工作和

      生活中存在問題的干部,免去其現(xiàn)任職務(wù)的一種處置手段。但也正是因?yàn)槊饴毑⒎欠ǘㄌ幏中问?,它近年來逐漸異化為一種問責(zé)上的形式主義,有的時候甚至變成了蒙騙公眾的障眼法。

      ????比如,去年5月四川地震后全國哀悼日期間,山東省濱州市工商局長邵立勇組織公款旅游被免職,但隨后又被任命為威海市工商局長。對此,山東省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱不違反規(guī)定。

      ????類似的事情并不少見,以至有媒體戲謔地評論說:“有一種免職叫官復(fù)原職?!睆某@砗褪聦?shí)來說,卻讓人難以接受。因?yàn)?,被免職的官員,往往存在工作或生活上的嚴(yán)重問題,如果僅僅以一時的免職來搪塞責(zé)任,就有愚弄公眾之嫌。

      ????免職處理形式化,一方面源于其貌似處分——在部分不甚了解干部管理規(guī)定的民眾看來,免職和撤職無異;另一方面源于問責(zé)的虛化,有關(guān)部門迫于輿論壓力,給責(zé)任人以免職的“嚴(yán)肅處理”以平眾怒。

      ????從免職這一處理方式的源頭來看,它本是干部管理機(jī)構(gòu)在對干部作出正式處分之前,為了避免被處分人繼續(xù)占據(jù)官位妨礙調(diào)查,或者繼續(xù)為害而先作出的暫時決定。干部被免職之后,經(jīng)調(diào)查程序,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的處分,并且通常而言,正式的處分應(yīng)當(dāng)在撤職以上。

      ????現(xiàn)在,一些免職不僅沒有導(dǎo)致正式處分,反倒成了欺騙民眾的擺設(shè)和包庇、縱容官員的方式,這就難免讓民眾心生不滿。一面是民眾和輿論對這種形式主義的痛批,一面是被免職官員毫無顧忌的復(fù)出——此種社會現(xiàn)實(shí)之下,湖南婁底的前述規(guī)定,無疑具有積極意義。它明確規(guī)定干部被免職后只能降級使用,避免了免職的形式主義。(陳杰人)(中國青年報)

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