????北宋的包拯當(dāng)真就像民間傳說中和文人撰文繹中所張揚(yáng)的那樣——超凡脫俗、清正廉潔、鐵面無私？我是決意不相信的。在那個(gè)“朕即天理”、金口玉言絕對正確、“一句頂一萬句”的專制極權(quán)的時(shí)代，能出現(xiàn)和允許存在什么“包青天”嗎？我想，純粹是老百姓無可奈何、困愚之極的美好奢望和理想，聊以自慰罷了。在約束缺失或約束不力的政治環(huán)境中，任何凡身肉體的官吏都很難保得住自己的清廉，保得了一時(shí)，也保不了久遠(yuǎn)。更何況，真

????曾幾何時(shí)，也不知始作俑者是誰，國人竟然把黨的紀(jì)委書記與原本虛無縹緲的“包青天”相提并論了，譽(yù)之為“紀(jì)青天”，實(shí)則當(dāng)代神話也！日前，鄭州市委原副書記、紀(jì)委書記王治業(yè)被開除黨籍、依法收繳違紀(jì)所得387.2萬元的消息又一次戳破了“紀(jì)青天”的神話！王治業(yè)東窗事發(fā)特具戲劇性和偶然性，其8張存折、計(jì)200多萬元收在一個(gè)陳茶葉盒里被當(dāng)作廢品賣掉，兩個(gè)收廢品的發(fā)現(xiàn)后試圖敲詐這個(gè)“紀(jì)青天”，警方以涉嫌“敲詐勒索罪”將其收審，真相大白后，王治業(yè)原形畢露。（5月8日人民網(wǎng)）

????這次“紀(jì)青天”的神話被戳破，用“又一次”和“再一次”已經(jīng)辭不達(dá)意了。近年來紀(jì)委書記威臨反腐敗第一線，打著“反腐”紅旗大肆腐敗的案例，已經(jīng)不是新聞，屢見不鮮焉！譬如湖南郴州市原市委副書記、市紀(jì)委書記曾錦春犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被判死刑（新華網(wǎng)2008.11.21）；重慶市原沙壩區(qū)紀(jì)委書記鄭維犯受賄罪，被判13年徒刑（2008.10.14《南方日報(bào)》）；安徽原肥東縣委副書記、紀(jì)委書記姜振華犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被判8年半徒刑（新華網(wǎng)2007.4.24）；湖南婁底市原市委副書記、紀(jì)委書記羅子光犯受賄罪，被判11年徒刑（2005.7.13《長沙晚報(bào)》）；湖南常德市原市委副書記、紀(jì)委書記彭晉鏞犯受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被判16年徒刑（2004.7.6日新華網(wǎng)）；湖南省紀(jì)委原副書記杜湘成在北京某五星級酒店嫖宿“洋妓”，被撤職、開除黨籍（2007.4.12人民網(wǎng)）……夠了，無須繼續(xù)羅列案例，不僅沒有什么“紀(jì)青天”，而且越來越多的網(wǎng)民驚呼“紀(jì)委書記也是腐敗高發(fā)區(qū)”，早有“縣委書記是腐敗高發(fā)區(qū)”的說法。其實(shí)，不僅縣委書記、紀(jì)委書記可以成“腐敗高發(fā)區(qū)”，所有失控和制約不力的權(quán)力都會淪為“腐敗高發(fā)區(qū)”。我向來懷疑“自警、自省、自律、自糾、自善、自好”的說法，許多情況下認(rèn)為是自欺欺人的謊言。天底下沒有不貪戀魚腥的貓，沒有不眼饞腐敗的“幸福”的人，也沒有腐敗的“軟武器”擊不垮的“正人君子”，惟有完善的制度和對權(quán)力的剛性制約可以確保權(quán)力者的完美。

????所以，必須讓紀(jì)委書記走下“神壇”，不然，勢必將會演繹更多更荒誕的當(dāng)代黑色幽默，將會有更多的“紀(jì)青天”從反腐的圣壇上跌進(jìn)牢獄或閻王殿，褻瀆黨旗的輝煌，損害反腐倡廉大業(yè)的聲譽(yù)。從某種意義上說，把紀(jì)委書記請下“神壇”，也是對他們的愛護(hù)和挽救。這樣做很困難嗎？說難也難，說不難也容易，無非就是給紀(jì)委書記（包括整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)）的權(quán)力套上剛性的“籠子”或“緊箍咒”而已，不能其“和尚打傘”，“天馬行空”！首先，要改革體制，結(jié)束紀(jì)委書記頭頂“無天”的狀況。彭晉鏞案發(fā)后給省委寫檢查時(shí)說句實(shí)話：我是紀(jì)委一把手，又是市委副書記，沒有人監(jiān)督我，致使問題越來越嚴(yán)重。按照黨章和條例，紀(jì)委在本級黨委和上級黨委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下工作。實(shí)際上，可操作性很弱。即便上級不護(hù)短，也不可能“三六九”下來“查崗”或讓下面匯報(bào)，誰又能保證“查崗”或匯報(bào)都是真的？上級監(jiān)督“鞭長莫及”，難民徒有虛名。至于本級黨委的監(jiān)督更不現(xiàn)實(shí)，紀(jì)委書記都是常委，許多還是副書記，怎么個(gè)監(jiān)督？特別是副書記兼紀(jì)委書記，上面沒有分管領(lǐng)導(dǎo)，自管自，一切自己說了算，不出問題才怪呢！必須取消“婆媳一肩”的建制，紀(jì)委書記決不能兼任黨委副書記，要有書記或副書記分管。

????再者，就是要把紀(jì)委工作納入法治。在一個(gè)法制健全的社會里，惟有法律是至高無上的。黨領(lǐng)導(dǎo)制定了憲法和法律，自己也必須接受憲法和法律的制約，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，紀(jì)委工作當(dāng)然不能例外。憲法規(guī)定，各級人大及其常委會對憲法和法律的實(shí)施享有監(jiān)督權(quán)。所以要明確，人大對同級紀(jì)委的工作有權(quán)實(shí)施監(jiān)督制約，且要事前行使而不是事后追究。公安機(jī)關(guān)逮捕嫌犯，要有檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)的“雙關(guān)”基本上全憑紀(jì)委書記的嘴叭噠。以致曾錦春、彭晉鏞一伙敗類紀(jì)委書記可以肆無忌憚地?fù)]舞“雙規(guī)”的撒手锏，或整治不聽話的干部，或勒賄索貢。所以，紀(jì)委的“雙規(guī)”不能“自報(bào)自批”、“體內(nèi)忽悠”，要拿出證據(jù)來，報(bào)請同級人大常委會審批。這不叫“人大管黨”，而是體現(xiàn)法律高于一切的現(xiàn)代法治精神。

????還有，要對紀(jì)委的“雙規(guī)”予以具體限制。司法機(jī)關(guān)辦案，都有明確的時(shí)限規(guī)定，紀(jì)委的“雙規(guī)”不能紀(jì)委書記說關(guān)多久就關(guān)多少久，必須規(guī)定最長的時(shí)限，不能沒年沒月、無休無止地“熬”著。刑訊逼供觸犯刑法，這于司法機(jī)關(guān)來說是高壓線。而據(jù)有關(guān)報(bào)道，在少數(shù)敗類紀(jì)委書記的把持下，刑訊逼供則是家常便飯，不達(dá)到整治讓你低頭服輸、不達(dá)讓你甘愿掏錢消災(zāi)的目的決不罷休。所以，紀(jì)委辦案也必須恪守嚴(yán)禁逼供訊的法律規(guī)定，違者一律追究其刑事責(zé)任。