????澳大利亞目前的軍力穩(wěn)居南太平洋地區(qū)頭名。既然如此，澳政府又為何要大力推動(dòng)軍備建設(shè)？報(bào)道指出，盡管長(zhǎng)達(dá)140頁(yè)的《白皮書(shū)》并未明文將某個(gè)國(guó)家設(shè)定為假想敵，但就具體內(nèi)容而言，它的確有意突出了所謂的“中國(guó)因素”。

????“中國(guó)將成為亞洲頭號(hào)軍事強(qiáng)國(guó)……，然而，如果不進(jìn)行詳細(xì)的解釋?zhuān)滠娛卢F(xiàn)代化的規(guī)模、步驟和結(jié)構(gòu)可能引起他國(guó)的擔(dān)憂?！睘椤岸卮佟敝袊?guó)進(jìn)一步提升軍事透明度，《白皮書(shū)》還聲稱(chēng)，考慮到中國(guó)近年來(lái)的軍力建設(shè)有“超越臺(tái)?！钡内厔?shì)，北京“有必要說(shuō)服周邊國(guó)家，讓后者確信中國(guó)的崛起不至于削弱它們的主權(quán)?！?/p>

????《白皮書(shū)》著重強(qiáng)調(diào)，隨著世界政治、經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移，新興強(qiáng)國(guó)與西方勢(shì)力發(fā)生摩擦的幾率有所增加；因此，澳大利亞必須加速?gòu)?qiáng)軍，以防被卷入可能出現(xiàn)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)此，澳國(guó)防部長(zhǎng)喬爾·菲茨吉本的表述更為直白?！爸袊?guó)是這個(gè)時(shí)代最大的變數(shù)，”他在一封電子郵件中寫(xiě)道，“值此經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期公布《白皮書(shū)》，對(duì)保證國(guó)防經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入至關(guān)重要?！?/p>

????戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型招來(lái)非議

????2009版《白皮書(shū)》包含的政策導(dǎo)向，擺脫了以往的保守思路。澳大利亞《時(shí)代報(bào)》認(rèn)為，今日的澳軍已不再滿足于國(guó)土防衛(wèi)和維護(hù)周邊和平，而是希望以更積極的姿態(tài)，在遠(yuǎn)離本土的地區(qū)獨(dú)立開(kāi)展行動(dòng)。還有分析稱(chēng)，作為華盛頓在亞太的重要盟友，陸克文政府急于出臺(tái)史上最大的國(guó)防預(yù)算案，不僅反映出它對(duì)中國(guó)的微妙心態(tài)，也暗含著對(duì)美國(guó)的地區(qū)影響力式微的擔(dān)憂。

????另一方面，盡管澳政府和軍方對(duì)《白皮書(shū)》所描繪的愿景信心十足，但民間對(duì)這次國(guó)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的非議始終未曾平息。在反對(duì)黨“影子內(nèi)閣”中擔(dān)任外交事務(wù)發(fā)言人的朱莉·畢曉普批評(píng)說(shuō)，當(dāng)局過(guò)分沉溺于中國(guó)議題，卻忽略了正在阿富汗進(jìn)行的反恐行動(dòng)。同時(shí)，由于高技術(shù)武器的成本水漲船高，上千億澳元的開(kāi)支對(duì)國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)也太過(guò)沉重；尤其是在世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷的當(dāng)下，斥巨資采辦軍火的做法顯得非常不合時(shí)宜。

????其實(shí)早在數(shù)周前，就有防務(wù)觀察家表示，新版《白皮書(shū)》是澳軍界鷹派一意孤行的產(chǎn)物，其過(guò)強(qiáng)的政治色彩可能令國(guó)防政策誤入歧途（參見(jiàn)本報(bào)4月19日07版報(bào)道）。澳《時(shí)代報(bào)》刊發(fā)的一篇評(píng)論文章則指出：如果當(dāng)局將“中國(guó)軍事崛起”作為擴(kuò)軍的理由，那么基于相同的邏輯，澳大利亞的鄰國(guó)也會(huì)將澳軍當(dāng)成潛在威脅；由此引發(fā)的相互猜忌乃至軍備競(jìng)賽，都不是澳政府愿意面對(duì)的情況。