????全國(guó)“減副”開始 2年內(nèi)完成

????吉林省政府免去6名副秘書長(zhǎng)職務(wù)

????地方政府配備助理、副秘書長(zhǎng)過多的，應(yīng)妥善調(diào)整。

????21日，吉林省政府網(wǎng)站發(fā)布人事任免文件，免去6位省政府副秘書長(zhǎng)的職務(wù)，目前該省仍有10名副秘書長(zhǎng)在職。 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“中編辦”)的負(fù)責(zé)人告訴記者，自今年1月12日中組部、中編辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長(zhǎng)配備問題的通知》(

????6人目前仍擔(dān)其他職務(wù)

????《通知》稱，部分地方政府配備了助理職務(wù)，副秘書長(zhǎng)職務(wù)過多的問題也比較突出，按照精簡(jiǎn)、效能的原則，要求各省區(qū)市政府原則上不配備省長(zhǎng)(主席、市長(zhǎng))助理，省級(jí)以下政府不配備助理?？h級(jí)政府不設(shè)副秘書長(zhǎng)，省級(jí)、地級(jí)政府副秘書長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)工作需要明確職數(shù)，并嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備。

????《通知》明確，地方政府已配備助理、副秘書長(zhǎng)過多的，應(yīng)妥善調(diào)整，在2年內(nèi)予以消化，其中已達(dá)到退休年齡的應(yīng)盡快辦理免職手續(xù)。

????記者登錄吉林省政府網(wǎng)站了解到，被免去吉林省政府副秘書長(zhǎng)職務(wù)的6人，目前還擔(dān)任著其他政府部門的職務(wù)。高繼泰任吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)，李杰任吉林省國(guó)家安全廳廳長(zhǎng)，王寶柱任省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)，臧忠生任省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任，李福春任省發(fā)改委主任，姜有為任省工信廳廳長(zhǎng)。

????目前，吉林省政府的現(xiàn)任副秘書長(zhǎng)還有10人，除有的在省政府辦公廳兼主任、副主任外，其余的很少在政府部門兼任職務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，有3人年齡在58歲以上，其中61歲的劉長(zhǎng)生已超過我國(guó)副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部60歲退休的標(biāo)準(zhǔn)。另外，吉林省政府目前有省長(zhǎng)助理2人，其中王化文兼任省財(cái)政廳廳長(zhǎng)。

????基層政府超編已成難題

????因?yàn)楦鞯氐木唧w情況不同，目前，我國(guó)沒有明確政府“超編”的標(biāo)準(zhǔn)。在中組部、中編辦下發(fā)的通知中也沒有明確各省份的副秘書長(zhǎng)具體配額。中編辦的負(fù)責(zé)人向記者透露，目前正在明確各地政府配置副秘書長(zhǎng)的名額，“主要是根據(jù)各省份的工作量來配備不同的名額，由雙方協(xié)商來決定”。這位負(fù)責(zé)人表示，目前，我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的“底線”是不能超過原有編制的人數(shù)。

????目前各級(jí)政府普遍存在超編現(xiàn)象，一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是嚴(yán)重超編。近期有媒體報(bào)道稱河南省新鄉(xiāng)市有11個(gè)副市長(zhǎng)，16個(gè)副秘書長(zhǎng)和6個(gè)調(diào)研員；新鄉(xiāng)市政府回應(yīng)稱只有副市長(zhǎng)8人，市長(zhǎng)助理4人。同樣受質(zhì)疑的是只有300多萬人口的遼寧鐵嶺市，有9個(gè)副市長(zhǎng)，20個(gè)副秘書長(zhǎng)。

????國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家表示，一般地級(jí)市設(shè)立3-5位副市長(zhǎng)屬正?，F(xiàn)象，通常一個(gè)副市長(zhǎng)會(huì)帶一個(gè)副秘書長(zhǎng)，同時(shí)還有秘書?！澳壳拔覈?guó)體制中官多現(xiàn)象愈發(fā)明顯，其實(shí)根本用不了這么多人。他們有一定級(jí)別的職位，會(huì)占用不少公共資源。地方政府機(jī)構(gòu)改革把精簡(jiǎn)人員落實(shí)下去，這樣有助于減少成本，提高效率?！?/p>

????專家建議各級(jí)人大控制政府人數(shù)

????竹立家說，對(duì)于精簡(jiǎn)下的政府部門人員，并不是裁掉就完事了，還要有個(gè)消化過程。比如到他們?cè)?jīng)分管的方面或部門任職?！斑@可以壓縮不必要的人員，也是進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革、減少‘官多’的第一步”。他表示，目前市級(jí)、省級(jí)甚至各局都存在副職人員過多的情況，人員過多、過濫、過泛也是當(dāng)今機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)，“減官”非常重要。竹立家建議，可通過各地人大常委會(huì)精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)人員，各級(jí)人大應(yīng)起到控制作用，同時(shí)要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。