????作者:郭松民 ????有些事還真是不可捉摸:醫(yī)院“民營化”的浪潮似乎還在余波蕩漾,“再國有化”又已經初瀾再現(xiàn)。“今年3月,江西撫州市衛(wèi)生局正式回購浙江省杭州市回音必集團經營的撫州第二醫(yī)院。前不久,江西崇仁縣、上海市等地也出現(xiàn)政府回購民營醫(yī)院的現(xiàn)象?!?4月20日《京華時報》) ????雖然當初醫(yī)院“民營化”蔚然成風,“賣光”被視為改革壯舉的時候,我就表示不以為然,但對目前倏然而至的“再 ????我想問的是:當初賣醫(yī)院的時候提出的種種理由,比如機構臃腫,效率低下,患者就醫(yī)時遭遇看病配藥貴,態(tài)度差,合法權益受到侵害,醫(yī)患矛盾日益尖銳;產權不明晰直接導致政府主管部門功能不明確,既辦又管,集運動員與裁判員于一身,在處理醫(yī)患糾紛時難以做到客觀公正;產權界定不清,導致了管理上的失控,使公立醫(yī)院缺乏生氣與活力,缺乏可持續(xù)發(fā)展的能力……等等,所有這些問題,都解決了嗎?如果解決了,為什么大家都公認醫(yī)療改革沒有成功呢?如果沒有解決,你們現(xiàn)在把醫(yī)院買回去,又如何避免這些問題的卷土重來呢? ????國內外的諸多經驗都證明:醫(yī)院是否具有公益性,關鍵不在于國有還是民營,而在于定位。私立醫(yī)院也有非常公益的,國有醫(yī)院也有以賺錢為惟一目的的———這一點大家這些年來已經有切膚之痛,一些國有醫(yī)院在“宰”起病人來毫不手軟,較之民營醫(yī)院,也是有過之而無不及。 ????更讓人擔憂的,是這種匆忙買賣的過程中,國有資產的大量流失。表面上看起來,當初撫州第二醫(yī)院被賣了4500萬元,現(xiàn)在買的時候只花了2800萬元,似乎賺了,但由于整個交易的過程并不透明,真正的價格是多少,也就成了一個斯芬克斯之謎。這些年“改制”的一個重要教訓就是,賣也罷,買也罷,只要沒有人民群眾的監(jiān)督,橫豎都擋不了權錢交易、官商結合。 ????況且,醫(yī)院是一個有機體,它的有形資產,無形資產,都在不停的變動過程當中,即便交易真的“明碼實價”,但誠如南昌大學公共衛(wèi)生學院院長袁兆康所指出的那樣:“雖然外殼一樣,但醫(yī)護人員、醫(yī)療設備以及醫(yī)院在群眾中的品牌價值已經發(fā)生了變化。現(xiàn)在的醫(yī)院已經元氣大傷,業(yè)務骨干流失、醫(yī)療設備老化”,它是不是真值2800萬,還很難說。 ????凡事刮風就不好,當初一陣風地搞“民營化”固然不好,但現(xiàn)在一陣風地“再國有化”也不好。為今之計,應該先定規(guī)則再玩游戲,首先解決醫(yī)院的定位、監(jiān)管以及產權改革的交易程序等,健全相關的法律法規(guī),在此之前,則不妨先凍結“國”“民”之間的產權交易。否則的話,賣,國家當冤大頭,老百姓埋單;買,還是國家當冤大頭,老百姓埋單。無論有關方面說得如何天花亂墜,都并非“不折騰”,而是“瞎折騰”。 |