????作者：魯寧
????10日上午，工信部、商務(wù)部、人保部三位部長出席十一屆全國人大二次會議的新聞發(fā)布會，就擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、保民生等諸多話題答媒體提問。有記者問工信部部長李毅中：手機(jī)和固定電話的長途費(fèi)、漫游費(fèi)等不合理收費(fèi)能不能取消？
????應(yīng)該說，這個(gè)問題提了多年雖有所改觀，但進(jìn)展始終不大，因而近幾年要求取消電訊服務(wù)明顯不合理收費(fèi)的兩會提案、議案及建議越來越少。這次要不是那位記者在新聞發(fā) 布會上喊了一嗓子，該問題恐怕將被徹底遺忘。
????李毅中如此作答：前年資費(fèi)降13%，去年又降11%。另外工信部已規(guī)定漫游費(fèi)上限要往下調(diào)，中移動去年與前年相比下調(diào)大約42%，中國聯(lián)通去年與前年相比下調(diào)約35%。還有固定電話的區(qū)域通信費(fèi)也有所降低，大概由每分鐘5毛多錢降低到3毛多錢。
????李毅中所說的資費(fèi)是指綜合性收費(fèi)還是專項(xiàng)收費(fèi)，作為電訊消費(fèi)者，我聽不懂，估計(jì)絕大多數(shù)消費(fèi)者也很難明白。作為行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工信部理應(yīng)向消費(fèi)者說個(gè)明白。
????電訊服務(wù)不合理收費(fèi)還涉及移動電話雙改單這個(gè)老問題。李毅中就此所作的承諾只局限于“新開服務(wù)項(xiàng)目必須單向收費(fèi)”。至于實(shí)際落實(shí)及如何監(jiān)督實(shí)施，李毅中的答復(fù)并未涉及。
????電訊服務(wù)不合理收費(fèi)絕非只限于以上所及，譬如固話“座機(jī)月租費(fèi)”一收就是20多年，這在世界范圍內(nèi)亦屬獨(dú)一無二。那些形形色色的不合理收費(fèi)及“收費(fèi)附加”該作怎樣的清理，工信部沒表態(tài)，自然也就繼續(xù)收你沒商量。
????不過，李毅中倒也承認(rèn)“電訊資費(fèi)仍有降低余地”，并承諾“最終要與國際接軌”。問題是，“余地”有多大，何時(shí)與“國際接軌”？尤其是2009年，各項(xiàng)電訊資費(fèi)是否安排繼續(xù)下調(diào)？若仍有這樣安排，其下調(diào)目標(biāo)價(jià)位又是多少？凡此種種，對消費(fèi)者來說，仍是一筆糊涂賬。
????自1980年代固話開始走進(jìn)尋常百姓家庭至今近30年間，中國電訊服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)升級一直采取高額收費(fèi)的辦法來籌集部分建設(shè)資金。這種做法從一開始就很不合理；隨消費(fèi)者眼界開闊及權(quán)利意識的不斷提升，受一波又一波輿論質(zhì)疑，電訊資費(fèi)在近幾年雖說逐步有所下降，但電訊運(yùn)營商包括監(jiān)管部門總是很被動，總是擠牙膏，總是拖三拉四不痛快.....。
????眼下，老賬久拖不“結(jié)清”，隨3G業(yè)務(wù)之推廣，新的收費(fèi)糊涂賬是否會繼續(xù)生成，消費(fèi)者仍心中無數(shù)。
????為擴(kuò)大內(nèi)需，國家采取倒貼13%增值稅的辦法推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，其中包括手機(jī)和電腦下鄉(xiāng)，可假如電訊資費(fèi)包括寬帶使用費(fèi)繼續(xù)高高在上，農(nóng)民買手機(jī)和電腦雖拉動了內(nèi)需，卻使用不起手機(jī)和電腦，意味著其所拉動的內(nèi)需多半只能成為“一次性內(nèi)需”。
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