北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅
CCTV《新聞會(huì)客廳》2月16日播出《“購(gòu)房落戶(hù)”可行嗎？》，以下為節(jié)目實(shí)錄：
節(jié)目導(dǎo)視：去年下半年為刺激低迷的房地產(chǎn)，各地相繼出臺(tái)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。最近更有專(zhuān)家建議，購(gòu)房落戶(hù)在在更大范圍推廣，以戶(hù)口作為購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)到底公平不公平？購(gòu)房落戶(hù)對(duì)房?jī)r(jià)會(huì)帶來(lái)怎樣的影響？又能否達(dá)到救市的目的？《新聞會(huì)客廳》今晚關(guān)注：購(gòu)房入戶(hù)可行嗎？
李小萌：歡迎來(lái)到正在
直播的《新聞會(huì)客廳》。金融危機(jī)，樓市低迷，手里拿著錢(qián)想買(mǎi)房，依然覺(jué)得房?jī)r(jià)過(guò)高的購(gòu)房者著急，開(kāi)發(fā)商著急，政府也著急，著急就要想辦法，幾天以前，我們?cè)谟懻撡?gòu)房退稅政策是否可行，是否合理。這兩天我們又看到消息說(shuō)，廣東省將會(huì)成為繼多個(gè)城市之后首個(gè)實(shí)現(xiàn)購(gòu)房落戶(hù)政策的省份，一時(shí)間人們也在討論購(gòu)房落戶(hù)這個(gè)政策。今天我們也來(lái)湊個(gè)熱鬧，今天請(qǐng)到的嘉賓是北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅。旁邊一位是北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授董藩。他們兩位上次在關(guān)于購(gòu)房退稅政策的時(shí)候就是各執(zhí)一詞，爭(zhēng)個(gè)不相上下，看看今天觀點(diǎn)是不是會(huì)一致。另外我們還請(qǐng)到了媒體觀察員吳定平，也歡迎你。我們先來(lái)通過(guò)一段短片來(lái)了解一下購(gòu)房落戶(hù)政策。
【各地推行“購(gòu)房落戶(hù)” 政策】
解說(shuō)：購(gòu)房落戶(hù)政策曾經(jīng)拉動(dòng)樓市，始建于十年之前的北京、上海等各大城市。之后更多城市紛紛效仿，后來(lái)由于該政策導(dǎo)致城市人口過(guò)快增長(zhǎng)，同時(shí)帶來(lái)教育、社保等問(wèn)題，北京、上海、廣東等城市取消了該政策。去年下半年開(kāi)始的新一輪樓市低迷，更使很多地方不遺余力地出臺(tái)救市政策。綜合各媒體報(bào)道，一直推行購(gòu)房落戶(hù)的城市，紛紛重新調(diào)整該政策，降低門(mén)口，刺激樓市。最早的是杭州，去年時(shí)杭州市將購(gòu)房落戶(hù)政策實(shí)施范圍，由原先的特別區(qū)域擴(kuò)大到主城區(qū)。落戶(hù)主城區(qū)的購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)最低為80萬(wàn)元。成都和武漢則分別于去年12月和今年1月正式開(kāi)辦購(gòu)房落戶(hù)新政。在長(zhǎng)沙，取消了以往購(gòu)房落戶(hù)需要60平米及以上條件限制。在河北保定，凡在市區(qū)城區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品住房，無(wú)論購(gòu)買(mǎi)面積和金額，均可無(wú)條件辦理購(gòu)房者本人以及直系親屬的市區(qū)戶(hù)口，同時(shí)取消戶(hù)籍保稅登記。第三個(gè)定期新規(guī)定是購(gòu)房落戶(hù)不再售房屋限制，買(mǎi)二手房也可以落戶(hù)了。1月20日，直轄市重慶也出臺(tái)政策，規(guī)定重慶新購(gòu)房戶(hù)，在主城區(qū)購(gòu)買(mǎi)建筑面積90平米以上商品房，可將戶(hù)口遷入主城區(qū)。而天津把政策條件，購(gòu)買(mǎi)市區(qū)總價(jià)達(dá)80萬(wàn)元，或在郊區(qū)購(gòu)買(mǎi)總價(jià)達(dá)40萬(wàn)元的單套房子，將可以辦理天津市藍(lán)印戶(hù)口，同時(shí)提高藍(lán)印戶(hù)口。2月9日，由專(zhuān)家建議北京、上海等四大城市也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策。
【演播室訪談】
李小萌：買(mǎi)房子就可以落戶(hù)口，您贊成嗎？我先聽(tīng)聽(tīng)三位嘉賓的觀點(diǎn)，先聽(tīng)聽(tīng)董教授的談法。
董藩：我非常贊同這種做法。
李小萌：不出我的所料。
董藩：謝謝。
李小萌：好，您是贊成。來(lái)，王教授。
王錫鋅：我覺(jué)得這是一種直接的，通過(guò)行政權(quán)力，利用行政資源來(lái)干預(yù)市場(chǎng)的，所以是絕對(duì)反對(duì)。
李小萌：遭了，你們倆今天又對(duì)立。來(lái)聽(tīng)聽(tīng)小吳的觀點(diǎn)。
吳定平：我是贊成購(gòu)房落戶(hù)政策。
李小萌：董教授，今天我是找到了一個(gè)支持您的一方，來(lái)幫您說(shuō)話。
董藩：謝謝。
李小萌：先把基本理由闡述一下。
董藩：像北京、上海、天津這樣的城市，由于在高考方面具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，還有西部的省份，像寧夏、新疆有明顯的優(yōu)勢(shì)。如果實(shí)施這個(gè)政策，會(huì)有一些高考上困難省份，比如說(shuō)山東、河南等等，他們有錢(qián)人到這個(gè)地方來(lái)購(gòu)房落戶(hù)，幫助居民解決這個(gè)上學(xué)難的問(wèn)題。另外，大城市，包括一些中等城市相對(duì)小城市和農(nóng)村來(lái)講，它基本教育和義務(wù)教育階段的優(yōu)勢(shì)，有一些人愿意到這里來(lái)。還有一些城市，在生活方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，比如說(shuō)氣侯好、環(huán)境好，像大連、青島。
李小萌：城市戶(hù)口吸引人，這個(gè)我們都相信，都了解。
董藩：所以它是這樣的，在未來(lái)的過(guò)程中，逐漸逐漸會(huì)發(fā)生購(gòu)買(mǎi)力的降低。首先在一些核心城市實(shí)現(xiàn)購(gòu)房落戶(hù)的。
李小萌：您是通過(guò)說(shuō)這個(gè)政策可行性，來(lái)支持自己的觀點(diǎn)。王教授。
王錫鋅：如果我們看到有個(gè)人買(mǎi)房子，比如說(shuō)開(kāi)發(fā)商在不斷地賣(mài)房子，原來(lái)房?jī)r(jià)漲漲漲，銷(xiāo)售難難難。難的時(shí)候，開(kāi)發(fā)商就想出一個(gè)辦法，所以買(mǎi)房子送院子，甚至送寶馬，送什么都行。因?yàn)槭情_(kāi)發(fā)商自己在送，他依然是在利用一些市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)手段。但是假如政府來(lái)了，開(kāi)發(fā)商在賣(mài)房子，政府說(shuō)快來(lái)買(mǎi)，買(mǎi)了以后我給你這樣一個(gè)特權(quán)性質(zhì)的東西，那就是戶(hù)口。我們知道戶(hù)口是一種非常典型的，由于歷史體制遺留下的問(wèn)題，今天我們?cè)谟懻撨@樣一個(gè)戶(hù)籍制度改革的必要性，事實(shí)上剛剛不久中央在考慮并且提出了，要對(duì)戶(hù)籍制度逐步予以取消解決這個(gè)問(wèn)題。在這種情況下，政府用這樣一種戶(hù)籍制度的剩余價(jià)值來(lái)吸引別的人入市購(gòu)房，我看本質(zhì)上就是一種行政對(duì)市場(chǎng)的直接的一種外在干預(yù)。
李小萌：不該利用公共資源來(lái)刺激樓市。
王錫鋅：對(duì)。它是一種公共權(quán)力和公共政策私用的一個(gè)做法。
吳定平：我的觀點(diǎn)剛好王教授相反。我認(rèn)為首先這個(gè)方向首先是比較低迷，我們必須要通過(guò)一定的措施來(lái)刺激樓市的發(fā)展。而在刺激樓市發(fā)展之中，我覺(jué)得購(gòu)房落戶(hù)是比較好的措施，能夠直接推動(dòng)樓市的成交量，成交量推動(dòng)之后，就能夠確保樓市一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展，能夠穩(wěn)定發(fā)展，而且關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)，文化經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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