????新華網(wǎng)北京1月8日專電8日 (星期四) 上午10時，國新辦舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹、廣東省人民政府常務(wù)副省長黃龍云介紹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的情況，并答記者問。以下是主要內(nèi)容。

????珠三角規(guī)劃綱要標(biāo)志著珠三角進(jìn)入改革發(fā)展新階段

????[國家發(fā)展改革委副主任杜鷹]日前國務(wù)院審議通過和正式批發(fā)了國家發(fā)改委上報的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是在一個新的形勢下，在我國改革開放三十周年之際，國務(wù)院審時度勢、著眼全局批準(zhǔn)的一個非常重要的區(qū)域規(guī)劃。這個規(guī)劃的獲批，標(biāo)志著珠江三角洲地區(qū)的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從此進(jìn)入一個新的階段。

????珠三角30年改革開放成就生動詮釋“發(fā)展是硬道理”

????[杜鷹]大家都知道，珠江三角洲地區(qū)是我們國家改革開放的先行地區(qū)，也是我們國家重要的經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域，黨中央、國務(wù)院對整個珠三角地區(qū)的改革發(fā)展非常關(guān)注，在不同的歷史時期都作出了非常重要的部署。改革開放三十年來，珠江三角洲地區(qū)的干部和群眾在中央正確決策指導(dǎo)下，銳意改革、開拓進(jìn)取、奮力拼搏，各方面的發(fā)展都取得了巨大的成就。珠江三角洲地區(qū)率先推進(jìn)市場化的改革，現(xiàn)在是我們國家整個市場體系最完備的地區(qū)。珠江三角洲地區(qū)利用毗鄰港澳的優(yōu)勢率先開放，現(xiàn)在是我們國家外向度最高的地區(qū)，珠江三角洲地區(qū)在三十年前基本上還是一個農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)過三十年的發(fā)展，現(xiàn)在一躍成為中國經(jīng)濟(jì)的第一大省。

????[杜鷹]珠三角地區(qū)的GDP總量1998年超過新加坡，2003年超過香港，2007年超過臺灣，三十年前小平同志講讓珠三角率先趕超亞洲“四小龍”，現(xiàn)在這個任務(wù)已經(jīng)完成了一大半了。所以，珠三角三十年來改革開放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就，雄辯地說明“發(fā)展是硬道理”，改革開放是我們的必由之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個必然選擇。

????國務(wù)院批復(fù)珠三角規(guī)劃綱要有五大重要意義

????[杜鷹]各位也知道，近期國際金融危機(jī)仍然在擴(kuò)散和蔓延，對整個實體經(jīng)濟(jì)的沖擊還在加深。珠三角地區(qū)作為外向度相當(dāng)高的一個經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域，首當(dāng)其沖也受到金融危機(jī)的影響。在外部環(huán)境變化的同時，我們珠三角地區(qū)已經(jīng)存在的基本矛盾也開始顯露出來，整個珠三角地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展看來是面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，也孕育著巨大的機(jī)遇。在廣東改革發(fā)展先行一步走過三十年輝煌歷史，當(dāng)前又面臨著一個全新形勢的這樣一個背景下，國務(wù)院批復(fù)這個區(qū)域性規(guī)劃無疑具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。重要意義主要有五條：

????[杜鷹]一是有利于促進(jìn)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)這個地區(qū)發(fā)展的后勁和活力。二是有利于提升我國整體的對外開放水平，提高我國的綜合經(jīng)濟(jì)實力、國際競爭力和抵御國際風(fēng)險的能力。三是有利于輻射和帶動環(huán)珠三角地區(qū)和泛珠三角地區(qū)的發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。四是有利于進(jìn)一步貫徹落實“一國兩制”的方針，為保持港澳地區(qū)的長期繁榮穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的支撐。五是有利于進(jìn)一步深化改革開放，率先探索符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，同時為全國提供新的經(jīng)驗。

????規(guī)劃綱要明確了珠三角地區(qū)九個方面改革發(fā)展重點

????[杜鷹]我再介紹一點這個規(guī)劃綱要編制的具體背景。去年7月份，溫家寶總理赴廣東視察工作期間，發(fā)表了重要的講話，溫家寶總理指出：“珠三角地區(qū)處在新的發(fā)展階段，面臨新的內(nèi)外環(huán)境，需要有新的規(guī)劃、新的目標(biāo)，引導(dǎo)這一地區(qū)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展?！蓖瑫r，要求發(fā)改委牽頭，國務(wù)院有關(guān)部門參加，會同廣東省抓緊編制這樣一個改革發(fā)展規(guī)劃綱要。

????[杜鷹]近半年來，我們按照溫家寶總理的重要指示，會同國務(wù)院有關(guān)部門和廣東省進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查研究，完成了十幾份專題報告，同時廣泛征求了包括香港、澳門特區(qū)政府在內(nèi)的各方面的意見，在此基礎(chǔ)上編制完成了這個規(guī)劃綱要。我要說明的是，這個規(guī)劃綱要中的珠三角地區(qū)是指廣東省的廣州、深圳、珠海等九市。

????[杜鷹]規(guī)劃綱要的內(nèi)容主要以這九個城市為主，同時輻射環(huán)珠三角和泛珠三角地區(qū)。同時也包括了與港澳緊密合作的相關(guān)內(nèi)容，這個規(guī)劃期是從2008年到2020年，我們分到2010年、到2020年兩個階段提出了珠三角地區(qū)改革發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)。最重要的是這個規(guī)劃綱要從全球的視角、從我們國家具體的實際情況出發(fā)，給了珠三角地區(qū)一個新的定位，特別是強(qiáng)調(diào)整個珠三角地區(qū)要爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，圍繞著這一點明確了珠三角地區(qū)九個方面改革發(fā)展的重點任務(wù)和政策措施。近年來國家發(fā)改委組織編制了不少區(qū)域性的規(guī)劃，我認(rèn)為這個規(guī)劃分量很重，內(nèi)容也相當(dāng)?shù)男路f，有很多新的亮點。

????規(guī)劃綱要就如何深化粵港澳三地合作進(jìn)行了全面安排

????[中國日報記者]現(xiàn)在金融危機(jī)還是在不斷地蔓延，請問這個綱要里面有沒有關(guān)于支持港澳的相關(guān)舉措？

????[杜鷹]國際金融危機(jī)對港澳有如對內(nèi)地的情況是一樣的，都形成了明顯的沖擊。我們非常關(guān)注香港和澳門的情況，我們認(rèn)為粵港澳三地進(jìn)一步加強(qiáng)緊密合作，是渡過當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)這個難關(guān)、實現(xiàn)新的發(fā)展的一個重要的前提條件。所以，整個規(guī)劃綱要里圍繞著如何進(jìn)一步深化粵港澳三地合作，進(jìn)行了比較全面和周到的安排。

????主要的措施包括深化三地的金融合作，鞏固香港的國際金融中心地位，包括進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳三地跨界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我想這可以提供更多的就業(yè)機(jī)會；包括進(jìn)一步放寬和擴(kuò)大內(nèi)地居民赴香港旅游的試點；幫助港資、澳資在內(nèi)地的企業(yè)，使他們能夠渡過難關(guān)，疏解目前經(jīng)營上的困難；在水、電、氣、農(nóng)副產(chǎn)品的供港方面全力支持香港和澳門等等。

????規(guī)劃綱要賦予粵港澳三地合新內(nèi)涵提出四方面具體措施

????[杜鷹]區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作是世界潮流，“一國兩制”基礎(chǔ)上的粵港澳三地合作更需要深入推進(jìn)。我以為粵港澳三地的經(jīng)濟(jì)合作在目前來看比任何時候都更加重要。規(guī)劃綱要對粵港澳三地的合作賦予了新的內(nèi)涵，從四個方面，即從重大基礎(chǔ)設(shè)施的對接、從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的合作、從共建優(yōu)質(zhì)生活圈、從創(chuàng)新合作方式這四個方面提出了具體的措施。

????粵港澳大橋可望2009年開工 中央出資50億元

????[杜鷹]你剛才提到的粵港澳大橋項目，我可以告訴你，這個工程的可行性研究報告，廣東省去年年底已經(jīng)報到國家發(fā)改委，目前國家發(fā)改委正在按程序?qū)彶椋こ探ㄔO(shè)可望在2009年年內(nèi)開工。同時中央已經(jīng)明確對大橋的主體工程出資50億資本金，這也是前所未有的。從大的方面講，三十年來，廣東方面特別是珠三角地區(qū)和香港、澳門已經(jīng)大體形成了一個“前店后廠”的產(chǎn)業(yè)對接關(guān)系，我認(rèn)為現(xiàn)在到了在制造業(yè)“前店后廠”的產(chǎn)業(yè)關(guān)系基礎(chǔ)上，向服務(wù)業(yè)的“前店后廠”更加緊密合作關(guān)系邁進(jìn)的時刻了。