| ????中國青年報(bào)報(bào)道，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中共中央政策研究室副主任鄭新立，近日在第四屆中國財(cái)經(jīng)法律論壇上呼吁，如何運(yùn)用法律手段，確保當(dāng)前中央提出的4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全、施工安全和干部安全，是一個(gè)重大、緊迫而嚴(yán)肅的問題，要引起足夠重視。凡是掌握政府投資項(xiàng)目權(quán)力的官員，要嚴(yán)格按照法律的程序進(jìn)行，不要搞虛假招標(biāo)。
????這三個(gè)“安全”可謂切中時(shí)弊，極有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。而在這 三個(gè)“安全”之中，干部安全又是重中之重，是居于核心重要的地位。因?yàn)橹挥写_保干部安全、干部干凈，才能保證工程質(zhì)量的安全和施工的安全。否則，一切都將是空談。我們有太多的教訓(xùn)，甚至是血的教訓(xùn)。一件件人神共憤的豆腐渣工程、一次次慘不忍睹的重特大安全生產(chǎn)事故，其背后多是由于相關(guān)干部出了問題而引起的?！叭媾挢潯笔Y艷萍、湖南省交通廳原副廳長(zhǎng)馬其偉案等重大案件，無不與建設(shè)工程招投標(biāo)中的腐敗密切相關(guān)。
????一直以來，“工程上馬、干部落馬”的現(xiàn)象，是值得警惕的，尤其是在“4萬億”的大背景下，更得讓我們保持這樣的警覺:4萬億的天文數(shù)字，會(huì)不會(huì)砸倒一批官員？
????這種警覺絕不是杞人憂天。工程的招投標(biāo)，雖有《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等法律，但依然擋不住違規(guī)招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等腐敗問題頻頻出現(xiàn)。一些工程的招投標(biāo)，不過成了“聾子耳朵——擺設(shè)”，是給別人看的，其實(shí)早就已經(jīng)“內(nèi)定”了。江南時(shí)報(bào)有報(bào)道說，有關(guān)部門曾經(jīng)對(duì)78個(gè)國家投資項(xiàng)目進(jìn)行稽查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大量的招投標(biāo)走了過場(chǎng)。
????招投標(biāo)走過場(chǎng)，其實(shí)是“命中注定”的。一些地方的招投標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)大都由在行政隸屬關(guān)系下的專家組成，這些專家，上面有直接的主管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)“意見”，敢不“尊重”？如果不“尊重”的話，恐怕這些專家也難進(jìn)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的大門吧。這樣的專家，想讓他們真正無拘無束地發(fā)表見解、獨(dú)立自主進(jìn)行評(píng)標(biāo)，恐怕很有些難度。而且還曾有這樣的事:一些負(fù)責(zé)招投標(biāo)的人，同時(shí)還兼任工程建設(shè)公司的領(lǐng)導(dǎo)，自己既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員，成績(jī)名次自己說了算，這樣的招投標(biāo)不是走過場(chǎng)又能是什么？
????中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目，不僅是經(jīng)濟(jì)上的巨大動(dòng)作，更具有巨大的政治意義。因此，這些錢用得如何也就不只是個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題，更是個(gè)重大的政治問題。因此，對(duì)于工程建設(shè)方面的問題，不從機(jī)制上解決，“暗箱操作”、“過場(chǎng)招投”等等還會(huì)讓更多自律不強(qiáng)、意志薄弱的干部栽跟頭。過去曾有些地方實(shí)行的“批錢的不管錢、管錢的不花錢、花錢的不批錢”措施，效果就不錯(cuò)。這次又有“4萬億”的大背景，應(yīng)該能成為一次機(jī)制創(chuàng)新的難得契機(jī)，讓想伸手的不敢伸，敢伸手的沒處伸。隨著黨中央反腐倡廉力度的不斷加大，各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善，再加上輿論監(jiān)督力度的不斷加大，我們相信真正的干凈工程、放心工程越來越多。只有干部干凈了，才能保證“4萬億”的安全。倘若從制度上很好解決了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督問題，那么就將從源頭上堵住伸向工程建設(shè)的一只只“黑手”，“工程上馬、干部落馬”將會(huì)越來越少。
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