??? 證監(jiān)會副主席范福春在日前召開證監(jiān)會系統(tǒng)視頻會議上表示，要加大對大股東違法占用、挪用上市公司資金行為的查處，防止反彈，切實保障上市公司和廣大投資者合法權益不受侵害。
評論認為，目前中國股市的困境顯然不是意外事故而導致，而是政策市和各種病癥綜合的結(jié)果。在這種綜合癥的情況下，要想恢復市場信心就得采取系統(tǒng)、組合的方式來依法治市，其實治市也就是“救市”。
新浪財經(jīng)訊 證監(jiān)會25日晚下發(fā)中國證券監(jiān)督管理委員會公告[2008]27號，對2008年上市公司治理專項活動進行部署。根據(jù)公告，今年11月30日后，對于治理結(jié)構(gòu)尚存在未完成整改事項及其他公司治理問題的上市公司，證監(jiān)會將不再受理其股權激勵及再融資申請。對于已受理申請材料的，將在審核過程中予以重點關注。
公告要求，上市公司董事會應強化對大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機制；上市公司應強化敏感信息排查、歸集、保密及披露制度，減少內(nèi)幕交易、股價操縱行為，切實保護中小投資者利益。
公告同時還要求上市公司定期向當?shù)嘏沙鰴C構(gòu)上報與關聯(lián)方資金往來情況。發(fā)生占用的上市公司應立即收回占用資金，證監(jiān)會及派出機構(gòu)將啟動立案稽查程序。
對于縱容、幫助大股東占用上市公司資金的董事、監(jiān)事和高級管理人員，將通報國有資產(chǎn)管理部門、組織部門及銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)；涉嫌犯罪的，移送公安機關追究其刑事責任。
對于信息披露制度，公告強調(diào)，上市公司應在《信息披露事務管理制度》中對下列事項予以進一步明確：定期報告的編制、審議、披露程序；重大事項的報告、傳遞、審核、披露程序；股東、實際控制人的信息問詢、管理、披露制度；信息披露的責任追究機制。
公告稱，2007年證監(jiān)會已經(jīng)在上市公司中開展了加強上市公司治理專項活動。通過這項活動，使上市公司進一步增強了規(guī)范運作意識，完善了內(nèi)部控制制度，但同時也暴露了上市公司治理結(jié)構(gòu)中存在的一些普遍問題，如：上市公司因控股股東越位干涉而導致的獨立性缺失；獨立董事職責不明、董事會下屬專業(yè)委員會運作流于形式等。
公告還給上市公司此次專項治理劃出時間表：在2008年7月20日前，對截至6月30日公司治理整改報告中所列事項的整改情況進行說明，并以董事會決議形式通過交易所網(wǎng)站公開披露。
披露的具體內(nèi)容包括：限期整改問題是否在限期內(nèi)完成整改，未完成的原因及公司擬采取的措施(包括對整改責任人的懲罰措施)；持續(xù)改進性問題的整改效果及公司下一步的改進計劃。上市公司應將公司治理整改情況說明報送當?shù)嘏沙鰴C構(gòu)審查，無異議后方可通過交易所網(wǎng)站公告。
