今年，歐盟將陸續(xù)推出一些新法令，規(guī)范水產品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和加工企業(yè)的質量控制環(huán)節(jié)，而這些法令顯著提高了進口門檻，對我出口企業(yè)是一種典型的技術壁壘。
這些法令的實施將影響我市4.32億美元的出口，我市的監(jiān)管部門和有關出口需要及時了解歐盟法令知識。
典型的技術壁壘
記者從青島檢驗檢疫局獲悉，去年年底，歐盟官方網站公布新法令，對前期有關法令進行修正和補充，其中最為重要的是涉及更新動物衛(wèi)生官方證書的EC/1664/2006法令和專門針對養(yǎng)殖水產品管理標準的EC/88/2006法令。新法令進一步規(guī)范了水產品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和加工企業(yè)的質量控制環(huán)節(jié)，對官方檢驗檢疫人員的知識更新及監(jiān)管水平提出了更高更新的要求。
青島檢驗檢疫局有關人士介紹，EC/1664/2006法令對2006年1月1日剛剛實施的EC/2074/2005法令進行了部分補充修改，特別是增加了EC2074/2005法令中未包括的進境水產品以及雙殼軟體貝類產品的證書統一格式，強調對進境水產品的控制管理。
據悉，新的水產品證書以誠信承諾為基礎，以歐盟新法令為指導，同時附之官方全過程監(jiān)控，保證了進入歐盟水產品的高質量和高門檻。新法令為各出口國家留有一定時間的適應期，相應舊法令于2007年5月1日廢除，新證書格式隨之生效。
與EC/1664法令同時公布的是有關規(guī)范養(yǎng)殖水產品的EC/88法令。該法令特別強調，各成員國在傳染病爆發(fā)、養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖風險分析和檢測標準化方面要加強協作、溝通和信息交流，突出強調預防各種傳染病發(fā)生的重要性。法令中詳細列舉了各種傳染病及其易感染魚種，對各種易感染魚種提出了風險分析，明確規(guī)定了官方的監(jiān)管模式和監(jiān)控頻率。
因此，2006/88法令對養(yǎng)殖水產品從源頭到餐桌的整個過程制定了一個健康模板和法令指導。該法令將代替前期的養(yǎng)殖水產品法令91/67/EEC、93/53/EEC和95/70/EC，這三個法令將于2008年8月1日起廢除。
應對不當影響企業(yè)出口
“歐盟頒布的一系列新法令提高了進口的門檻，是一種典型的技術壁壘，一旦我出口產品的證書內容或產品描述不符合歐盟要求，勢必造成退貨或滯港。這要求我們監(jiān)管部門和出口企業(yè)需要及時更新相關歐盟法令知識。”
青島檢驗檢疫局有關負責人表示。
記者從市外經貿局獲悉，水海產品是我市最主要的出口產品，去年的出口達到了9.24億美元，是出口第一大產品。這其中，歐盟是我市水海產品出口最大的市場，去年我市水海產品出口歐盟4.32億美元，占水海產品出口的46.8%。
有關人士表示，歐盟新的技術壁壘將對我市水海產品產生非常大的影響。近年來，來自出口市場的技術壁壘一直是困擾我市水海產品的一大因素。2002年，由于檢測超標，歐盟對中國產海產品實行封關，給我市造成了近兩億美元的出口損失。
“作為最大的出口產品，水海產品的出口無論對全市，還是具體的出口企業(yè)，歐盟的新指令都需引起我們的高度關注，從政府部門到企業(yè)都要做好相應的應對措施�！庇嘘P專家指出。
記者了解到，為有效應對歐盟技術壁壘，青島檢驗檢疫局已組織有關人員對新法令進行翻譯整理并進行詳細研究，對照新舊法令條款差別，及時提出應對措施，合理調整工作方向和工作重點。
青島檢驗檢疫局有關人士介紹，為了讓更多企業(yè)了解相關內容，檢驗檢疫局將開展歐盟新法令相關知識培訓和研討活動，并對相關企業(yè)人員進行歐盟新法令知識的宣傳培訓，使養(yǎng)殖加工企業(yè)充分了解歐盟的新要求，避免因信息不靈或失真造成不可挽回的損失。
同時，青島檢驗檢疫局還將積極推行電子監(jiān)管系統，在對歐盟新法令進行風險評估的基礎上，加強了對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，從而改變了以前批批檢驗的工作模式，縮短了工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率。本報記者
黃偉
