鐵路職工坐火車不用買票，電力系統(tǒng)職工可享受免費(fèi)“福利電”，電信職工裝電話免費(fèi)……“福利腐敗”暗藏三大危機(jī) 據(jù)新華社電全國(guó)政協(xié)委員溫
克剛和記者的談話，直接指向了一個(gè)在醫(yī)院、電力、燃?xì)�、電信、公交、供水、鐵路、民航等壟斷性行業(yè)內(nèi)由來已久，人民群眾意見很大卻無可奈何的灰色概念———“壟斷福利”。 ■“福利腐敗”在身邊橫行
現(xiàn)狀3月1日下午，為體驗(yàn)?zāi)承〾艛嘈孕袠I(yè)職工享受福利的狀況，記者分頭搭乘了北京的公交車和地鐵，結(jié)果發(fā)現(xiàn)幾乎所有公交系統(tǒng)的職工在非工作時(shí)間乘車均不買票。
聲音“這是公交公司的福利。內(nèi)部職工憑工作證件免費(fèi)乘坐本公司公交車，這是老規(guī)矩了！”一位知情人士告訴記者。事實(shí)上，和其他壟斷性行業(yè)的福利相比，公交職工免費(fèi)坐車還只是“小菜一碟”：鐵路職工出門坐火車不用買票甚至可以享受臥鋪待遇，電力系統(tǒng)職工每年可享受幾十到幾百度不等的免費(fèi)“福利電”，電信職工裝電話、打電話都有免費(fèi)等優(yōu)惠……這些都是公開的秘密。
“其實(shí)這些福利都是得到政策保護(hù)的，這些白吃白拿白占的福利，在各個(gè)壟斷性行業(yè)的內(nèi)部文件上都有明文規(guī)定�！彼谓B華委員說。
■“福利腐敗”暗藏三大危機(jī)
現(xiàn)狀近些年，一些壟斷性行業(yè)盡管天天喊窮，但是種種內(nèi)部福利卻依舊是雷打不動(dòng)。
聲音“假如企業(yè)確實(shí)困難，他們完全可以先削減人力成本、降低福利水平。他們卻不會(huì)這么做，癥結(jié)就在‘壟斷’二字。他們可以借助壟斷把不良成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者�！睖乜藙偽瘑T指出，“壟斷性行業(yè)形形色色的福利，本質(zhì)上就是一種腐敗。它的蔓延和擴(kuò)散，隱含三大危機(jī)�！�
首先是轉(zhuǎn)嫁福利成本，以虧損為由以漲價(jià)的形式增加群眾負(fù)擔(dān)，引發(fā)社會(huì)信任危機(jī)。例如，水、電、氣、油等行業(yè)近兩年“漲”聲不斷，理由是：企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，成本增加，不漲不行。但事實(shí)上，這些“困難”行業(yè)卻一直是高工資、高福利的代名詞。“長(zhǎng)此以往，必然會(huì)引發(fā)信任危機(jī)�！�
其次是加劇社會(huì)不公平�！澳氵@個(gè)行業(yè)可以用特權(quán)為自己的職工謀方便，那我也可以，最終吃虧的是普通市民、農(nóng)民等弱勢(shì)群體，社會(huì)公平還去哪里找？”
第三是加劇國(guó)有資產(chǎn)的流失�！皦艛嘈孕袠I(yè)尤其是公共事業(yè)性行業(yè)，享有不應(yīng)該的‘福利’，就是私占國(guó)家和公眾的利益，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。”
■加強(qiáng)成本核算遏制“福利腐敗”
現(xiàn)狀“這里有一個(gè)荒謬的事實(shí)：‘虧損’企業(yè)的員工拿著遠(yuǎn)高于社會(huì)平均收入水平的工資，還享受種種福利�！狈酵⑩曃瘑T分析指出，以現(xiàn)在電力行業(yè)保守的職工人數(shù)100萬估算，如果按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)免費(fèi)或優(yōu)惠使用的電進(jìn)行收費(fèi)，每人向國(guó)家補(bǔ)交100元，國(guó)有資產(chǎn)賬戶上就能增加1個(gè)億。
聲音如何遏制壟斷性行業(yè)的“福利腐敗”，防止這些行業(yè)通過漲價(jià)向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)？政協(xié)委員們指出，必須加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)的成本核算。
方廷鈺委員說：“必須核算清楚壟斷行業(yè)的準(zhǔn)確成本，然后協(xié)調(diào)專家、消費(fèi)者代表以及企業(yè)方進(jìn)行聽證，共同決定產(chǎn)品價(jià)格。同時(shí)，要加快建立成本信息披露機(jī)制，由第三方的中介機(jī)構(gòu)和被服務(wù)者對(duì)成本和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審定和評(píng)估�！�
委員們指出，對(duì)壟斷性行業(yè)職工及家屬享受的特殊福利，必須按照公平、公正的原則，進(jìn)行公開清理。“一些內(nèi)部福利折合成人民幣也許沒多少錢，但在群眾眼里，就是特權(quán)，就是腐敗。”溫克剛委員說。
