重讀05政府工作報(bào)告：近72億元資助窮孩子上學(xué)
新華網(wǎng)北京2月24日電
新華社記者 呂諾
（重讀與背景）“從今年起，免除國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的
書本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)；到2007年在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學(xué)讀書，
完成義務(wù)教育。”
溫家寶總理2005年《政府工作報(bào)告》中的這段話，激起了代表委員們熱烈的掌聲。這是政府對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾。
（對(duì)照與盤點(diǎn)）“我爸媽都是農(nóng)民，我和弟弟沒錢買書。自從老師告訴我們要發(fā)免費(fèi)課本，我就開始盼啊，今天終于領(lǐng)到了。這樣我和弟弟都不會(huì)退學(xué)了。”黑龍江省蘭西縣榆林中學(xué)的貧困生張夢(mèng)瑩拿著剛發(fā)的課本說。
對(duì)于一個(gè)農(nóng)村家庭來說，如果有一個(gè)子女享受到“兩免一補(bǔ)”資助，就意味著這個(gè)家庭一年直接減輕了500元左右的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這幾百元錢，對(duì)農(nóng)村貧困家庭來說可不是一個(gè)小數(shù)目，但對(duì)于國(guó)家來說，要全部?jī)冬F(xiàn)這筆錢也不是個(gè)小數(shù)目。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年各地共執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”資金近72億元，其中免費(fèi)教科書資金30．4億元，免雜費(fèi)資金30．6億元，寄宿生生活補(bǔ)助資金近11億元——這相當(dāng)于全國(guó)農(nóng)民家庭一年內(nèi)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或增加經(jīng)濟(jì)收入近72億元。
下面這個(gè)清單告訴人們，去年按政策受到資助的孩子達(dá)數(shù)千萬之眾：2005年，在中西部地區(qū)22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，享受免費(fèi)教科書的學(xué)生春季超過3000萬人，秋季近3400萬人；享受免雜費(fèi)資助的春季有2500多萬人，秋季達(dá)到3100多萬人；享受寄宿生生活補(bǔ)助的人數(shù)春季近500萬人，秋季近600萬人。
國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣是“兩免一補(bǔ)”工作的重點(diǎn)。2005年春季和秋季，這些縣享受免費(fèi)教科書的學(xué)生分別為1500萬人和1700萬人，享受免雜費(fèi)資助的分別為1500萬人和1800萬人，享受寄宿生生活補(bǔ)助的人數(shù)分別為260萬人和290萬人。
“兩免一補(bǔ)”是一道頗不尋常的“加減法”，農(nóng)村貧困家庭因此獲益，國(guó)家的教育事業(yè)也因此獲益。據(jù)教育部門在實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策省份的不完全統(tǒng)計(jì)，2005年河北等15個(gè)省區(qū)共有35萬多名學(xué)生復(fù)學(xué)；中西部地區(qū)義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率均有所提高，其中湖北、青海、新疆入學(xué)率和鞏固率均提高了1％以上。
讓更多的農(nóng)村貧困孩子走進(jìn)課堂，以此改變他們的命運(yùn)以及改變當(dāng)?shù)氐穆浜竺婷玻屈h和政府一直關(guān)心的大事情。近年來，中央大幅度增加對(duì)農(nóng)村教育的投入，改善了農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)條件，有力推動(dòng)了農(nóng)村教育的發(fā)展。但在目前，農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本改變，與城市教育的差距很大，特別是還有一些貧困家庭子女因經(jīng)濟(jì)困難不能入學(xué)，阻礙了農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展。
2005年末，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又傳出消息：從2006年開始，全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，2007年擴(kuò)大到中部和東部地區(qū)；對(duì)貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)……
這些政策的推出，表明農(nóng)村義務(wù)教育資助體系和經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制正在建立和完善，將使更多的農(nóng)村貧困孩子走進(jìn)課堂。（完）
