娛樂(lè)場(chǎng)所管理嚴(yán)字當(dāng)頭 1999年頒布的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》對(duì)于我國(guó)娛樂(lè)場(chǎng)所及由其所形成的產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和發(fā)展，起到了重要的作用。但是隨著這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及文化市場(chǎng)管理工作的新情況的產(chǎn)生，調(diào)整思路，對(duì)原有的《條例》進(jìn)行修訂以適應(yīng)目前的現(xiàn)狀是十分必要的。
國(guó)務(wù)
院總理溫家寶近日簽署第458號(hào)國(guó)務(wù)院令，頒布實(shí)施《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，自今年3月1日起施行。對(duì)普通百姓而言，新條例有助于一種健康的、陽(yáng)光的娛樂(lè)方式的普及；對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所來(lái)說(shuō)，意在使其張揚(yáng)一種與現(xiàn)代文明社會(huì)更加合拍的高品位的健康娛樂(lè)文化。 公務(wù)員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所
變相參與經(jīng)營(yíng)者要受處分
《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》中規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，也不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，與文化主管部門(mén)和公安部門(mén)的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所，也不得參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所、參與或者變相參與娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開(kāi)除的行政處分。
五地點(diǎn)禁設(shè)娛樂(lè)場(chǎng)所
審批娛樂(lè)場(chǎng)所要聽(tīng)證
為防止擾民，《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)�！稐l例》規(guī)定，娛樂(lè)場(chǎng)所不得設(shè)在下列五種地點(diǎn)：居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍；車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；建筑物地下一層以下；與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。對(duì)營(yíng)業(yè)時(shí)間，《條例》也作了具體規(guī)定，每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)。《條例》還規(guī)定，文化主管部門(mén)審批娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。
娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人
顯著位置要懸掛禁入標(biāo)志
《條例》規(guī)定除國(guó)家法定節(jié)假日外，游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供。如有違反，則由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月。娛樂(lè)場(chǎng)所也不得招用未成年人。如招用未成年人，《條例》規(guī)定，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。
《條例》還規(guī)定，娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門(mén)、文化主管部門(mén)的舉報(bào)電話。
進(jìn)迪廳娛樂(lè)要先安檢
有違法記錄將被曝光
今后各地的營(yíng)業(yè)性迪斯科舞廳將配備安全檢查設(shè)備，來(lái)往人員要先安檢再蹦迪。《條例》明確指出，任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品和傳染病病原體進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所�！稐l例》規(guī)定，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營(yíng)業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷。監(jiān)控錄像資料應(yīng)當(dāng)留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。文化主管部門(mén)、公安部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立娛樂(lè)場(chǎng)所違法行為警示記錄系統(tǒng)等。
服務(wù)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)娛樂(lè)場(chǎng)所統(tǒng)一著裝
娛樂(lè)場(chǎng)所不提供價(jià)目表，消費(fèi)者結(jié)賬時(shí)面對(duì)“離譜”的花銷大呼“挨宰”———為杜絕這種情況，新修訂的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》要求，娛樂(lè)場(chǎng)所提供娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并向消費(fèi)者出示價(jià)目表；不得強(qiáng)迫、欺騙消費(fèi)者接受服務(wù)、購(gòu)買商品�！稐l例》規(guī)定，娛樂(lè)場(chǎng)所及其從業(yè)人員與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定解決；造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，由娛樂(lè)場(chǎng)所依法予以賠償。娛樂(lè)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書(shū)，并建立從業(yè)人員名簿；建立營(yíng)業(yè)日志，記載營(yíng)業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。
開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)門(mén)檻將提高
四種人不得經(jīng)營(yíng)或從業(yè)
《條例》對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所投資者和從業(yè)人員有所限制，規(guī)定有特定違法犯罪行為的人員以及吸毒成癮人員不得進(jìn)入娛樂(lè)業(yè)。條例規(guī)定，有下列情形之一的人員，不得開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)：（一）曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢(qián)罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的；（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；（三）因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的；（四）因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。
