“實名制”的推進(jìn)是大勢所趨，但在推進(jìn)過程中，只有根治了“實名制綜合征”，才能將“實名制”落到實處。另外，要真正實現(xiàn)所有行業(yè)的實名制，社會公用信息平臺建設(shè)成為當(dāng)前的迫切任務(wù)。省城專家認(rèn)為，“實名制”推廣是一個系統(tǒng)工程，要走的路還很遠(yuǎn)。
濟(jì)南市房產(chǎn)登記中心副主任王魯建在談到“購房實名制
”時認(rèn)為，實名制應(yīng)從商品房預(yù)售開始執(zhí)行，如果僅從產(chǎn)權(quán)登記才開始執(zhí)行實名制，就給開發(fā)商留出了作弊空間。
針對購房存在的問題，王主任建議有關(guān)部門出臺購房實名制的違規(guī)處罰規(guī)定。因為按照現(xiàn)在的規(guī)定，即使開發(fā)商執(zhí)行了預(yù)(銷)售合同網(wǎng)上備案，但撤銷備案并不受契稅、交易稅的限制，開發(fā)商可以毫無顧慮地撤銷備案合同，開發(fā)商還可以發(fā)動職員以及親戚朋友來簽預(yù)售合同，造成熱銷的假象。
濟(jì)南市信息產(chǎn)業(yè)局法規(guī)處的一位專家則認(rèn)為，“實名制”要在全社會推廣，必須依托社會公用信息平臺。像購房實名制只有上了社會公用信息平臺，為其服務(wù)的銀行、房管局、稅務(wù)局、開發(fā)商等才能得到買房人的真實信息，銀行的第二套房高房貸、稅務(wù)部門的個人所得稅等措施才有實施的基礎(chǔ)。
濟(jì)南市從2003年開始啟動了社會公用信息平臺建設(shè)，二期建設(shè)目前已經(jīng)結(jié)束，該平臺可以承接300多個政府部門的信息化互通互聯(lián)的需要。從今年開始將增加該平臺的增值服務(wù)和民用化開發(fā)，屆時全社會的實名制才有實用基礎(chǔ)。
一些律師還認(rèn)為，“實名制綜合征”的另一個癥結(jié)還在于怎樣監(jiān)督企業(yè)真正落實實名制。像開發(fā)商、電信運營商、銀行等，它們本身是企業(yè)經(jīng)營行為，當(dāng)企業(yè)利益和社會利益發(fā)生沖突的時候，誰來監(jiān)督它們的經(jīng)營行為，以保護(hù)公眾利益、實現(xiàn)公平交易，還有待于法律法規(guī)作出相應(yīng)規(guī)定。
