據(jù)新華社電 廣東省委黨校有關(guān)課題組認(rèn)為,一些地區(qū)和部門的考核機(jī)制,在不斷推動各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,形成良好的你追我趕局面方面作用巨大,但也存在著“虛”、“亂”、“濫”的隱憂。 課題組認(rèn)為,現(xiàn)有一些地區(qū)和部門的政績考核機(jī)制存在著“虛”、“亂”
、“濫”隱憂: “虛”———考核指標(biāo)脫離實際,要求虛高,而且不考慮各地情況差別“一刀切”,超出下面的承受能力,其后果是虛假數(shù)字盛行和浮夸風(fēng)蔓延。例如,對基礎(chǔ)教育的考核規(guī)定各縣(市)財政每年按GDP的2.5%投入基礎(chǔ)教育,實際上廣東不少縣的財政收入還達(dá)不到GDP的2.5%。 “亂”———各部門的考核項目和統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一,下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)不規(guī)范,隨意性大,令下面無所適從。例如,招商引資等一些超越政府職能的事項,作為政府職責(zé)范圍列入考核指標(biāo)體系。在片面追求某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度的情況下,政府的公共財政資金大量用于支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),重經(jīng)濟(jì)、輕社會,容易造成政府職能“錯位”和“缺位”。同時,還可能造成地方政府不適當(dāng)?shù)赝顿Y競爭性項目等“越位”行為,導(dǎo)致政府過度負(fù)債和違規(guī)競爭。 “濫”———各種考核名目繁多,考核主體五花八門,形成對被考核者的輪番“轟炸”。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前廣東全省要求縣(市、區(qū))政府一把手擔(dān)任第一責(zé)任人的工作(如計生、防火、安全等)有13項,其中實行一票否決的有5項;鶎痈刹棵鎸ΨN種決定自己頭上“烏紗帽”的考核,只能窮于應(yīng)付,容易陷入只對上級負(fù)責(zé),不對群眾負(fù)責(zé),搞形式主義,用虛績代替實績的誤區(qū)。
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