建設部宣布供熱體制改革兩年內完成，新房節(jié)能率不達標將禁售
![]()
昨日，建設部副部長仇保興在回答記者提問時指出，熱改的推行首先要保障低收
入家庭能夠正常供暖（新華社 發(fā)）
改變按照面積收取暖費的粗放辦法，形成科學合理的價格機制的形成方式———以暗補變成明補，誰用熱誰交費為核心的北方地區(qū)供熱體制改革正式啟動。昨日上午，國新辦舉行“中國建筑節(jié)能與綠色建筑”新聞發(fā)布會，建設部副部長仇保興公開表示，這項改革大致要在兩年內完成。
“首先保證低收入家庭供熱”
“熱改的推行首先要保證低收入家庭能夠正常供熱”，仇保興強調，改革非常重要的一點是要促進供熱企業(yè)的自身改革，要使他們的主導思想從供熱轉到供熱保障與節(jié)約能源并重的軌道上來。通過供熱制度的改革，推進能源的節(jié)約。仇保興說，供熱體制改革的核心，是把暗補變成明補，建立誰用熱誰交費的熱費制度，改變傳統(tǒng)的按照面積來收費的辦法。
建筑節(jié)能改造要耗資2.6萬億
在談到建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃要實現(xiàn)的主要目標以及主要任務時，仇保興表示，估計“十一五”期間建筑節(jié)能的目標要達到節(jié)約1.01億噸標準煤。建設節(jié)能建筑的總面積累計要超過21.6億平方米，其中新建的建筑16億平方米，既有建筑改造5.6億平方米。
仇保興稱，我國有400億平方米既有的建筑，其中有三分之一需要進行節(jié)能改造，這三分之一就大約有130多億平方米。130多億平方米的建筑改造費用，按每平方米200元錢來計算，一共耗資約26000億元。
全國建筑節(jié)能檢查北京受表揚
另據新華社消息，建筑節(jié)能工作在各地開展情況如何？仇保興在新聞發(fā)布會上做了介紹：12個地區(qū)受表揚，8個地區(qū)遭批評。
受到表揚的是北京、天津、河北、上海、福建、四川、青島、沈陽、武漢、廣州、成都、銀川。
遭到批評的是山西、安徽、海南、甘肅、合肥、�？�、西安、蘭州，仇保興說：“這些地區(qū)建筑節(jié)能工作開展較為滯后�！背鸨Ｅd介紹說，開展建筑節(jié)能專項檢查，是國務院明確提出的重點工作任務。
2005年12月5日至25日，建設部組成10個檢查小組對全國建筑節(jié)能工作進行了專項檢查，重點檢查各省、自治區(qū)、直轄市及有關城市建設主管部門的建筑節(jié)能工作情況，以及建筑設計貫徹執(zhí)行節(jié)能強制性標準的情況。
仇保興表示，目前，居住建筑的節(jié)能工作在嚴寒及寒冷地區(qū)已全面展開，夏熱冬冷地區(qū)有了較大的進展，夏熱冬暖地區(qū)已經開始啟動；公共建筑因節(jié)能標準剛剛頒布，在全國還處于起步階段。
亮點1
綠色建筑物業(yè)稅可能減免
仇保興表示，如果在2020年我國能夠達到建筑節(jié)能的預期目標，節(jié)約的煤就有3.05億噸標準煤，這相當于整個英國能源的總消耗。
建設部總工程師王鐵宏對節(jié)能標準做了解釋：以北京地區(qū)為例，相當于一個采暖期或一冬季每平方米25公斤標準煤，這是節(jié)能的基本數(shù)據，節(jié)能50％就是要降低到12.5公斤標準煤。
仇保興說，國家稅務總局正在制定物業(yè)稅，物業(yè)稅就把原來的房地產稅和其他的雜稅、雜費都并在一起了，根據我國正在研究的經濟政策，將來對綠色建筑、高標準的節(jié)能建筑的物業(yè)稅有可能減免。
亮點2
房產預售證須寫明節(jié)能率
仇保興表示，在推行節(jié)能建筑的過程中，一個巨大的阻力，就是節(jié)能建筑的成本要提高5％到8％，每平方米要增加100到200多元錢，這個成本誰來負擔？仇保興認為，一是用戶通過節(jié)約的能源收回投資，二是政府通過減免稅來推動綠色建筑和節(jié)能建筑的推廣。要推行這樣一個制度，重要的是節(jié)能建筑要認證，從現(xiàn)在開始，預售證上面必須寫明建筑的節(jié)能率達到多少。
仇保興說，對不執(zhí)行節(jié)能標準的設計師、設計單位要給予最高50萬元的處罰，同時要降低甚至吊銷他的資質。凡是從現(xiàn)在開始開發(fā)出來的房子，如果沒有驗明自己的節(jié)能效率，將不準上市銷售。
亮點3
節(jié)能建筑可帶來經濟收益
另據新華社消息稱，仇保興昨日還列舉了一些節(jié)能建筑能帶來的好處。首先，建筑節(jié)能能夠給居民帶來經濟效益。建筑節(jié)能造價增加的部分一般用7至10年可以通過節(jié)能的效益回收，以后節(jié)約的能源費用將是居民的直接經濟收益；其次，建筑節(jié)能能夠提高建筑的舒適度，減少屋內墻面結露、開裂和長毛等現(xiàn)象，改善室內熱環(huán)境，延長建筑的使用壽命。
仇保興還建議通過以下方式節(jié)能：夏季空調溫度設置于26攝氏度至28攝氏度；減少電器設備的待機；盡可能避免“長明燈”現(xiàn)象；加強門窗的密封保溫性能，減少不必要的開窗；安裝和推廣外遮陽窗簾。（郭曉軍）
