建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措，也是一項繁重的歷史任務(wù)和宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須按照中央確定的方向和原則、扎實穩(wěn)步地向前推進(jìn)，為我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
幅員遼闊、人口眾多的廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯
后，是我國當(dāng)前的一個基本國情。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須對這個基本國情有十分清醒的認(rèn)識，對新農(nóng)村建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性有十分清醒的認(rèn)識，避免盲目樂觀情緒、形式主義、長官意志作風(fēng)下的急躁冒進(jìn)，推動農(nóng)村在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面不斷取得進(jìn)步。
必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟(jì)落后。最近兩年農(nóng)民收入雖然有所增加，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢并沒有根本改變，農(nóng)民收入增長緩慢依然是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開辟各種渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。脫離了這個中心，農(nóng)村其他各項建設(shè)就缺乏堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，已經(jīng)被實踐證明是現(xiàn)階段我國農(nóng)村行之有效的基本經(jīng)營制度，必須長期堅持并不斷完善。當(dāng)前，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還未根本破除，各種生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理配置的機(jī)制還未完全建立，農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下積極探索、勇于創(chuàng)新，破除不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的各種體制性障礙，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的活力。
必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠。當(dāng)前，農(nóng)村社會保障與城市差距很大，農(nóng)民看不起病、農(nóng)民子女上不起學(xué)等問題十分突出。各級政府要以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，圍繞農(nóng)民需求大力加強(qiáng)農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會的全面進(jìn)步。要把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民受益。
必須堅持科學(xué)規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計劃有步驟地逐步推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，做好總體規(guī)劃和具體部署，堅持從實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)和實施步驟，按輕重緩急循序漸進(jìn)地推進(jìn)。全國各地自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活習(xí)俗等情況千差萬別，在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)區(qū)分發(fā)展階段和地域差別，立足鄉(xiāng)村特點，突出地
方特色，尊重各地的傳統(tǒng)、習(xí)慣和風(fēng)格，不能把鮮明的民族特色、突出的地域特征、優(yōu)秀
的文化傳統(tǒng)弄丟了。社會主義新農(nóng)村建設(shè)沒有固定模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地要發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H合理確定目標(biāo)和任務(wù)。
必須堅持發(fā)揮各方面的積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會的共同行動。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體。各級各地政府要引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。同時，廣泛動員社會各界力量，形成推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的合力。
推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須切實注意工作方法。建設(shè)新農(nóng)村是一項長期而艱巨的任務(wù)，各項工作要從實際出發(fā)，注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。要堅決避免一切形式的“政績工程”，切忌違背農(nóng)民意愿、侵犯農(nóng)民權(quán)益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)真正造福億萬農(nóng)民。（新華社北京2月11日電）
