征收難度大 但顯示國(guó)家未放松地產(chǎn)宏調(diào)力度
購(gòu)買(mǎi)第二套住房將可能被征高額不動(dòng)產(chǎn)稅。國(guó)土資源部土地利用司副司長(zhǎng)束克欣日前在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)熱點(diǎn)與實(shí)務(wù)研討會(huì)上透露我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)稅已經(jīng)在研究當(dāng)中。
這一信息引起廣州市房地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)烈關(guān)注，不過(guò)，廣州市國(guó)土房管局和地稅局對(duì)
此表示，不動(dòng)產(chǎn)稅在短期內(nèi)不會(huì)實(shí)行，廣州尚不會(huì)對(duì)現(xiàn)行稅政有所調(diào)整。
不動(dòng)產(chǎn)稅暫未有計(jì)劃
針對(duì)有關(guān)媒體所報(bào)道的“第二套物業(yè)要征高額不動(dòng)產(chǎn)稅”的說(shuō)法，廣州市地稅局表示，暫時(shí)他們還沒(méi)有接到有關(guān)的通知。據(jù)了解，目前我國(guó)直接將房地產(chǎn)作為征稅對(duì)象的共有6個(gè)稅種，包括土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和契稅。不動(dòng)產(chǎn)稅是針對(duì)地面建筑物及附著物征收的稅收，是物業(yè)稅和房地產(chǎn)稅的總和。而物業(yè)稅只是不動(dòng)產(chǎn)稅中的一種，是開(kāi)發(fā)商建房時(shí)繳納的一部分稅；房地產(chǎn)稅則被細(xì)分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，其中房產(chǎn)稅主要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)，是一種財(cái)產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅則是一種使用稅。
而廣州市國(guó)土房管局也表示了類似的態(tài)度。該局相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人向記者表示，不動(dòng)產(chǎn)稅的征收涉及面很廣，將會(huì)牽涉到對(duì)現(xiàn)行不少相關(guān)稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，如土地出讓金。他表示，廣州尚未接到任何有關(guān)通知，短期內(nèi)實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)稅的可能性很低，因此不會(huì)對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)稅費(fèi)有所調(diào)整。
地產(chǎn)宏調(diào)仍未放松
廣州房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，束克欣此時(shí)發(fā)出不動(dòng)產(chǎn)稅的信息，意味著今年國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控仍然不會(huì)放松。合富輝煌集團(tuán)董事、副總經(jīng)理黎振偉認(rèn)為，在國(guó)家緊縮銀根、提高物業(yè)交易稅費(fèi)等多項(xiàng)宏觀措施出臺(tái)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然保持較高的溫度，樓價(jià)上漲幅度沒(méi)能控制在政府期待的范圍內(nèi)，正因?yàn)槿绱�，不�?dòng)產(chǎn)稅早已“呼之欲出”，為的就是把房地產(chǎn)業(yè)拉回到合理的位置。
黎振偉認(rèn)為，這一招考量的是政府的能力。選擇在什么時(shí)間推出不動(dòng)產(chǎn)稅？以什么方式推出？這些都關(guān)系到對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的震動(dòng)力度將可以達(dá)到什么程度。畢竟，不動(dòng)產(chǎn)稅的征收，將會(huì)引發(fā)房地產(chǎn)業(yè)的巨大反響。有關(guān)的稅務(wù)專家也認(rèn)為，征收房地產(chǎn)稅可對(duì)房?jī)r(jià)上漲產(chǎn)生明顯抑制作用。專家表示，房地產(chǎn)稅實(shí)施后，業(yè)主擁有的物業(yè)越多，所交的稅款也就越多，這勢(shì)必提高房地產(chǎn)的持有成本，這樣整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資性需求會(huì)削弱，進(jìn)而抑制投機(jī)。
不動(dòng)產(chǎn)稅征收有難度
不過(guò)專家們認(rèn)為，開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)稅本身就是一個(gè)雙刃劍，首先開(kāi)發(fā)商為獲取開(kāi)發(fā)土地而需預(yù)先支付的成本大大降低，房地產(chǎn)行業(yè)所顯示出的巨大利潤(rùn)空間由于行業(yè)進(jìn)入壁壘降低必然會(huì)使更多資本進(jìn)入，巨大的行業(yè)利潤(rùn)會(huì)吸引眾多產(chǎn)業(yè)包括民間資本進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，這也可能造成市場(chǎng)的更加無(wú)序。另外根據(jù)國(guó)際慣例由于征收不動(dòng)產(chǎn)稅需要有關(guān)部門(mén)定期對(duì)使用的土地或房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。一旦開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)稅，就需要面對(duì)如何規(guī)范評(píng)估行業(yè)的行為，保證其評(píng)估的科學(xué)、公開(kāi)。
專家還表示，對(duì)于在不動(dòng)產(chǎn)稅改革前已經(jīng)擁有房地產(chǎn)的業(yè)主們，他們已經(jīng)一次性地在購(gòu)房款中支付了地價(jià)和相關(guān)稅費(fèi)，如果針對(duì)他們也開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)稅，那么就屬于重復(fù)征稅，對(duì)于這些人應(yīng)該如何管理呢？另外如何斷定是第二套房產(chǎn)，比如夫妻雙方，以各自的名義各買(mǎi)一套房，或者在其他地方再購(gòu)買(mǎi)第二套房產(chǎn)，這都需要多個(gè)政府部門(mén)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，但是目前的信息化水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)水平。(高江虹
葉靜)
名詞解釋 不動(dòng)產(chǎn)稅
物業(yè)是房地產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)的別稱，不動(dòng)產(chǎn)稅即指房地產(chǎn)稅。在不同國(guó)家、地區(qū)其名稱不盡相同。有的稱“房地產(chǎn)稅”，有的稱“物業(yè)稅”。雖然名稱不同，但內(nèi)容基本一致：一是房產(chǎn)、土地合一，適用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)稅；二是征稅范圍既包括城鎮(zhèn)，也包括農(nóng)村；三是按評(píng)估價(jià)值征稅。不動(dòng)產(chǎn)稅和所得稅、增值稅一起被稱為國(guó)際通行的三大主力稅種。不動(dòng)產(chǎn)稅主要為地方稅，所得稅和增值稅是以中央稅為主的共享稅。不動(dòng)產(chǎn)稅可考慮作為地方政府財(cái)政收入的主體稅種，要由中央政府統(tǒng)一立法，按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房和居住用房實(shí)行不同的稅率，規(guī)定稅率幅度。地方政府可在統(tǒng)一規(guī)定的稅率幅度內(nèi)，確定當(dāng)?shù)鼐唧w適用稅率。
