征收難度大 但顯示國家未放松地產(chǎn)宏調(diào)力度
購買第二套住房將可能被征高額不動產(chǎn)稅。國土資源部土地利用司副司長束克欣日前在土地一級開發(fā)熱點與實務(wù)研討會上透露我國的不動產(chǎn)稅已經(jīng)在研究當(dāng)中。
這一信息引起廣州市房地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)烈關(guān)注，不過，廣州市國土房管局和地稅局對
此表示，不動產(chǎn)稅在短期內(nèi)不會實行，廣州尚不會對現(xiàn)行稅政有所調(diào)整。
不動產(chǎn)稅暫未有計劃
針對有關(guān)媒體所報道的“第二套物業(yè)要征高額不動產(chǎn)稅”的說法，廣州市地稅局表示，暫時他們還沒有接到有關(guān)的通知。據(jù)了解，目前我國直接將房地產(chǎn)作為征稅對象的共有6個稅種，包括土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和契稅。不動產(chǎn)稅是針對地面建筑物及附著物征收的稅收，是物業(yè)稅和房地產(chǎn)稅的總和。而物業(yè)稅只是不動產(chǎn)稅中的一種，是開發(fā)商建房時繳納的一部分稅；房地產(chǎn)稅則被細(xì)分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，其中房產(chǎn)稅主要針對經(jīng)營性房產(chǎn)，是一種財產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅則是一種使用稅。
而廣州市國土房管局也表示了類似的態(tài)度。該局相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人向記者表示，不動產(chǎn)稅的征收涉及面很廣，將會牽涉到對現(xiàn)行不少相關(guān)稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，如土地出讓金。他表示，廣州尚未接到任何有關(guān)通知，短期內(nèi)實行不動產(chǎn)稅的可能性很低，因此不會對現(xiàn)行的相關(guān)稅費(fèi)有所調(diào)整。
地產(chǎn)宏調(diào)仍未放松
廣州房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，束克欣此時發(fā)出不動產(chǎn)稅的信息，意味著今年國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控仍然不會放松。合富輝煌集團(tuán)董事、副總經(jīng)理黎振偉認(rèn)為，在國家緊縮銀根、提高物業(yè)交易稅費(fèi)等多項宏觀措施出臺后，房地產(chǎn)市場仍然保持較高的溫度，樓價上漲幅度沒能控制在政府期待的范圍內(nèi)，正因為如此，不動產(chǎn)稅早已“呼之欲出”，為的就是把房地產(chǎn)業(yè)拉回到合理的位置。
黎振偉認(rèn)為，這一招考量的是政府的能力。選擇在什么時間推出不動產(chǎn)稅？以什么方式推出？這些都關(guān)系到對房地產(chǎn)市場的震動力度將可以達(dá)到什么程度。畢竟，不動產(chǎn)稅的征收，將會引發(fā)房地產(chǎn)業(yè)的巨大反響。有關(guān)的稅務(wù)專家也認(rèn)為，征收房地產(chǎn)稅可對房價上漲產(chǎn)生明顯抑制作用。專家表示，房地產(chǎn)稅實施后，業(yè)主擁有的物業(yè)越多，所交的稅款也就越多，這勢必提高房地產(chǎn)的持有成本，這樣整個房地產(chǎn)市場的投資性需求會削弱，進(jìn)而抑制投機(jī)。
不動產(chǎn)稅征收有難度
不過專家們認(rèn)為，開征不動產(chǎn)稅本身就是一個雙刃劍，首先開發(fā)商為獲取開發(fā)土地而需預(yù)先支付的成本大大降低，房地產(chǎn)行業(yè)所顯示出的巨大利潤空間由于行業(yè)進(jìn)入壁壘降低必然會使更多資本進(jìn)入，巨大的行業(yè)利潤會吸引眾多產(chǎn)業(yè)包括民間資本進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，這也可能造成市場的更加無序。另外根據(jù)國際慣例由于征收不動產(chǎn)稅需要有關(guān)部門定期對使用的土地或房產(chǎn)進(jìn)行評估。一旦開征不動產(chǎn)稅，就需要面對如何規(guī)范評估行業(yè)的行為，保證其評估的科學(xué)、公開。
專家還表示，對于在不動產(chǎn)稅改革前已經(jīng)擁有房地產(chǎn)的業(yè)主們，他們已經(jīng)一次性地在購房款中支付了地價和相關(guān)稅費(fèi)，如果針對他們也開征不動產(chǎn)稅，那么就屬于重復(fù)征稅，對于這些人應(yīng)該如何管理呢？另外如何斷定是第二套房產(chǎn)，比如夫妻雙方，以各自的名義各買一套房，或者在其他地方再購買第二套房產(chǎn)，這都需要多個政府部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，但是目前的信息化水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個水平。(高江虹
葉靜)
名詞解釋 不動產(chǎn)稅
物業(yè)是房地產(chǎn)不動產(chǎn)的別稱，不動產(chǎn)稅即指房地產(chǎn)稅。在不同國家、地區(qū)其名稱不盡相同。有的稱“房地產(chǎn)稅”，有的稱“物業(yè)稅”。雖然名稱不同，但內(nèi)容基本一致：一是房產(chǎn)、土地合一，適用統(tǒng)一的不動產(chǎn)稅；二是征稅范圍既包括城鎮(zhèn)，也包括農(nóng)村；三是按評估價值征稅。不動產(chǎn)稅和所得稅、增值稅一起被稱為國際通行的三大主力稅種。不動產(chǎn)稅主要為地方稅，所得稅和增值稅是以中央稅為主的共享稅。不動產(chǎn)稅可考慮作為地方政府財政收入的主體稅種，要由中央政府統(tǒng)一立法，按生產(chǎn)經(jīng)營用房和居住用房實行不同的稅率，規(guī)定稅率幅度。地方政府可在統(tǒng)一規(guī)定的稅率幅度內(nèi)，確定當(dāng)?shù)鼐唧w適用稅率。
