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      專家稱信息化水平不夠 不動產(chǎn)稅征收短期難計劃

      青島新聞網(wǎng)  2006-01-17 11:31:47 信息時報

        
       

          征收難度大 但顯示國家未放松地產(chǎn)宏調(diào)力度

        購買第二套住房將可能被征高額不動產(chǎn)稅。國土資源部土地利用司副司長束克欣日前在土地一級開發(fā)熱點與實務(wù)研討會上透露我國的不動產(chǎn)稅已經(jīng)在研究當(dāng)中。 這一信息引起廣州市房地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)烈關(guān)注,不過,廣州市國土房管局和地稅局對
      此表示,不動產(chǎn)稅在短期內(nèi)不會實行,廣州尚不會對現(xiàn)行稅政有所調(diào)整。

        不動產(chǎn)稅暫未有計劃

        針對有關(guān)媒體所報道的“第二套物業(yè)要征高額不動產(chǎn)稅”的說法,廣州市地稅局表示,暫時他們還沒有接到有關(guān)的通知。據(jù)了解,目前我國直接將房地產(chǎn)作為征稅對象的共有6個稅種,包括土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和契稅。不動產(chǎn)稅是針對地面建筑物及附著物征收的稅收,是物業(yè)稅和房地產(chǎn)稅的總和。而物業(yè)稅只是不動產(chǎn)稅中的一種,是開發(fā)商建房時繳納的一部分稅;房地產(chǎn)稅則被細(xì)分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,其中房產(chǎn)稅主要針對經(jīng)營性房產(chǎn),是一種財產(chǎn)稅,城鎮(zhèn)土地使用稅則是一種使用稅。

        而廣州市國土房管局也表示了類似的態(tài)度。該局相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人向記者表示,不動產(chǎn)稅的征收涉及面很廣,將會牽涉到對現(xiàn)行不少相關(guān)稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,如土地出讓金。他表示,廣州尚未接到任何有關(guān)通知,短期內(nèi)實行不動產(chǎn)稅的可能性很低,因此不會對現(xiàn)行的相關(guān)稅費(fèi)有所調(diào)整。

        地產(chǎn)宏調(diào)仍未放松

        廣州房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示,束克欣此時發(fā)出不動產(chǎn)稅的信息,意味著今年國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控仍然不會放松。合富輝煌集團(tuán)董事、副總經(jīng)理黎振偉認(rèn)為,在國家緊縮銀根、提高物業(yè)交易稅費(fèi)等多項宏觀措施出臺后,房地產(chǎn)市場仍然保持較高的溫度,樓價上漲幅度沒能控制在政府期待的范圍內(nèi),正因為如此,不動產(chǎn)稅早已“呼之欲出”,為的就是把房地產(chǎn)業(yè)拉回到合理的位置。

        黎振偉認(rèn)為,這一招考量的是政府的能力。選擇在什么時間推出不動產(chǎn)稅?以什么方式推出?這些都關(guān)系到對房地產(chǎn)市場的震動力度將可以達(dá)到什么程度。畢竟,不動產(chǎn)稅的征收,將會引發(fā)房地產(chǎn)業(yè)的巨大反響。有關(guān)的稅務(wù)專家也認(rèn)為,征收房地產(chǎn)稅可對房價上漲產(chǎn)生明顯抑制作用。專家表示,房地產(chǎn)稅實施后,業(yè)主擁有的物業(yè)越多,所交的稅款也就越多,這勢必提高房地產(chǎn)的持有成本,這樣整個房地產(chǎn)市場的投資性需求會削弱,進(jìn)而抑制投機(jī)。

        不動產(chǎn)稅征收有難度

        不過專家們認(rèn)為,開征不動產(chǎn)稅本身就是一個雙刃劍,首先開發(fā)商為獲取開發(fā)土地而需預(yù)先支付的成本大大降低,房地產(chǎn)行業(yè)所顯示出的巨大利潤空間由于行業(yè)進(jìn)入壁壘降低必然會使更多資本進(jìn)入,巨大的行業(yè)利潤會吸引眾多產(chǎn)業(yè)包括民間資本進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,這也可能造成市場的更加無序。另外根據(jù)國際慣例由于征收不動產(chǎn)稅需要有關(guān)部門定期對使用的土地或房產(chǎn)進(jìn)行評估。一旦開征不動產(chǎn)稅,就需要面對如何規(guī)范評估行業(yè)的行為,保證其評估的科學(xué)、公開。

        專家還表示,對于在不動產(chǎn)稅改革前已經(jīng)擁有房地產(chǎn)的業(yè)主們,他們已經(jīng)一次性地在購房款中支付了地價和相關(guān)稅費(fèi),如果針對他們也開征不動產(chǎn)稅,那么就屬于重復(fù)征稅,對于這些人應(yīng)該如何管理呢?另外如何斷定是第二套房產(chǎn),比如夫妻雙方,以各自的名義各買一套房,或者在其他地方再購買第二套房產(chǎn),這都需要多個政府部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,但是目前的信息化水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個水平。(高江虹 葉靜) 

        名詞解釋 不動產(chǎn)稅

        物業(yè)是房地產(chǎn)不動產(chǎn)的別稱,不動產(chǎn)稅即指房地產(chǎn)稅。在不同國家、地區(qū)其名稱不盡相同。有的稱“房地產(chǎn)稅”,有的稱“物業(yè)稅”。雖然名稱不同,但內(nèi)容基本一致:一是房產(chǎn)、土地合一,適用統(tǒng)一的不動產(chǎn)稅;二是征稅范圍既包括城鎮(zhèn),也包括農(nóng)村;三是按評估價值征稅。不動產(chǎn)稅和所得稅、增值稅一起被稱為國際通行的三大主力稅種。不動產(chǎn)稅主要為地方稅,所得稅和增值稅是以中央稅為主的共享稅。不動產(chǎn)稅可考慮作為地方政府財政收入的主體稅種,要由中央政府統(tǒng)一立法,按生產(chǎn)經(jīng)營用房和居住用房實行不同的稅率,規(guī)定稅率幅度。地方政府可在統(tǒng)一規(guī)定的稅率幅度內(nèi),確定當(dāng)?shù)鼐唧w適用稅率。

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