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本報(bào)訊 一年來，市人大常委會(huì)深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
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sp; 加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。我市在全國(guó)率先開發(fā)建設(shè)“人大代表信息服務(wù)中心”，啟用了“代表議事廳”，開通了“代表在線”網(wǎng)站，提高了為代表服務(wù)的工作效率。我市還加強(qiáng)和改進(jìn)了代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作，建立了重點(diǎn)建議辦理機(jī)制，將加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜檢驗(yàn)、改變汽車尾氣監(jiān)測(cè)手段等10件建議確定為重點(diǎn)督辦建議，將23件轉(zhuǎn)為建議的議案交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)督辦，增強(qiáng)了辦理工作實(shí)效；對(duì)代表在大會(huì)期間提出的583件建議加大督辦力度，滿意率達(dá)到95％以上。市人大常委會(huì)還制訂了關(guān)于開展人大代表述職工作的意見，召開了市人大代表述職評(píng)議工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)暨代表工作座談會(huì)，全面啟動(dòng)了代表述職工作。
加強(qiáng)地方立法工作，提高立法質(zhì)量。市人大常委會(huì)堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求，堅(jiān)持立法同改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策緊密結(jié)合，突出經(jīng)濟(jì)立法，注重提高立法質(zhì)量，立法工作取得了新進(jìn)展。一年來，共制定、修訂了《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》等5件地方性法規(guī)，對(duì)全國(guó)和省人大常委會(huì)的21件法律法規(guī)草案提出了修改意見和建議。在立法工作中，常委會(huì)積極推進(jìn)立法工作科學(xué)化、民主化，不斷提高立法質(zhì)量，通過座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛聽取各方面意見，不斷拓寬人民群眾和社會(huì)各界參與地方立法的渠道；在修訂《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》的過程中，首次舉行了立法聽證會(huì)；更加注重發(fā)揮專家學(xué)者的作用，與中國(guó)海洋大學(xué)合作建立法學(xué)研究生實(shí)踐點(diǎn)，使立法實(shí)踐與法學(xué)理論的結(jié)合更加緊密；同時(shí)，發(fā)揮地方立法研究會(huì)“智囊團(tuán)”作用，吸收專家學(xué)者參與立法調(diào)研和論證。
突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。市人大常委會(huì)堅(jiān)持對(duì)“一府兩院”的工作融監(jiān)督、支持、促進(jìn)為一體，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督工作，加大監(jiān)督力度。去年對(duì)10部法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，聽取和審議了15項(xiàng)工作報(bào)告，依法做出關(guān)于財(cái)政決算、授予榮譽(yù)市民稱號(hào)、與美國(guó)邁阿密市、法國(guó)布雷斯特市建立友好關(guān)系等決議決定4項(xiàng)，推進(jìn)了依法行政、公正司法。常委會(huì)重視對(duì)重大決策實(shí)施情況、對(duì)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況、對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督。同時(shí)，加大了對(duì)議案的辦理力度，并深入開展工作評(píng)議，對(duì)市衛(wèi)生局、司法局、環(huán)保局進(jìn)行了工作評(píng)議。此外，市人大常委會(huì)還認(rèn)真受理了人民群眾來信來訪，一年來，共處理群眾來信來訪5742件（次），其中涉法涉訴信訪3713件（次），集體訪49起、739人次。全年還認(rèn)真協(xié)調(diào)督辦上級(jí)人大交辦轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)721件。在解決關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問題、化解人民內(nèi)部矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了重要作用。
（本報(bào)記者 本報(bào)通訊員）
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