新華網(wǎng)北京12月31日電(記者田雨、陳菲) 2006年1月1日起，一批重要的法律法規(guī)正式實(shí)施，將給百姓的生活帶來深刻的影響。
9億農(nóng)民告別農(nóng)業(yè)稅
2006年1月1日起，我國9億農(nóng)民將依法徹底告別延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅。
2005年12月29日下午，十屆全國人大常委會第十九次會議經(jīng)表
決決定，農(nóng)業(yè)稅條例自2006年1月1日起廢止。全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廢止農(nóng)業(yè)稅條例、取消農(nóng)業(yè)稅后，并不意味著農(nóng)民不再交稅。如果農(nóng)民經(jīng)商、開辦企業(yè)，還需要繳納相應(yīng)的稅種。
個人所得稅起征點(diǎn)調(diào)高
2005年10月27日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議決定對個人所得稅法作出修改。從2006年1月1日開始，我國個人所得稅工資薪金所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)由800元提高為1600元。
隨后，國務(wù)院公布了關(guān)于修改個人所得稅法實(shí)施條例的決定，根據(jù)決定，2006年1月1日起，以下5種情形，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報：納稅義務(wù)人凡有年所得12萬元以上的；從中國境內(nèi)二處或者二處以上取得工資、薪金所得的；從中國境外取得所得的；取得應(yīng)納稅所得，沒有扣繳義務(wù)人的；國務(wù)院規(guī)定的其他情形。
引咎辭職制度寫入法律
調(diào)整公務(wù)員范圍，改革職務(wù)級別制度，明確職位聘任制……2006年1月1日起，我國第一部干部人事管理法律公務(wù)員法正式施行。公務(wù)員法規(guī)定了引咎辭職制度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
公務(wù)員法明確界定了公務(wù)員的范圍，規(guī)定3種人員不得錄用為公務(wù)員：曾因犯罪受過刑事處罰的；曾被開除公職的；有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：拒絕執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；壓制批評，打擊報復(fù)；弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)等等。
死刑第二審案件將開庭審理
根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好死刑第二審案件開庭審理工作的通知》，自2006年1月1日起，對案件重要事實(shí)和證據(jù)問題提出上訴的死刑第二審案件，一律開庭審理，并積極創(chuàng)造條件，在2006年下半年對所有死刑第二審案件實(shí)行開庭審理。
這是最高人民法院宣布收回死刑核準(zhǔn)權(quán)后，在程序方面作出的第一項(xiàng)重大決定。
“一人公司”將允許設(shè)立
新修訂的公司法，將“一人公司”納入公司法的調(diào)整范圍，允許一個自然人或法人投資設(shè)立一人有限公司。
新修訂的公司法有5個方面亮點(diǎn)：一是完善公司設(shè)立和公司資本制度方面的規(guī)定，降低公司設(shè)立“門檻”，擴(kuò)大股東可以向公司出資的財產(chǎn)范圍，增加股份有限公司定向募集設(shè)立方式等。二是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)方面的規(guī)定，充實(shí)股東會、董事會召集和議事程序的規(guī)定，增加監(jiān)事會的職權(quán)；增加上市公司設(shè)立獨(dú)立董事的規(guī)定等。三是充實(shí)公司職工民主管理和保護(hù)職工權(quán)益的規(guī)定。四是健全對股東尤其是中小股東利益的保護(hù)機(jī)制，有限責(zé)任公司股東可以查閱公司財務(wù)會計賬簿，在公司符合分紅條件而長期不向股東分紅等情況下，股東可以要求公司收購其出資，退出公司等。五是增加“公司法人人格否認(rèn)”或稱為“揭開公司面紗”制度的規(guī)定。當(dāng)公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任、逃避債務(wù)等情況下，該股東即喪失依法享有的僅以其對公司的出資為限對公司承擔(dān)有限責(zé)任的權(quán)利，而應(yīng)對公司的全部債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
國家設(shè)立證券投資者保護(hù)基金，保護(hù)普通投資者利益
修改后的證券法規(guī)定，國家設(shè)立證券投資者保護(hù)基金，健全和完善了保護(hù)中小投資者權(quán)益的機(jī)制，有利于保護(hù)普通投資者的利益。
根據(jù)修改后的證券法，投資咨詢機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)，不得利用傳播媒介或者通過其他方式提供、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)投資者的信息。有此類行為給投資者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。證券交易可以現(xiàn)貨和國務(wù)院規(guī)定的其他方式進(jìn)行交易。
交警查糾交通違法行為應(yīng)當(dāng)先敬禮并使用規(guī)范用語
“你好！請出示駕駛證、行駛證”“你的行為違反了《道路交通安全法》第XX條的規(guī)定，依法對你處以XX元的罰款”……公安部出臺的《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》規(guī)定2006年1月1日起，交警在查糾交通違法行為時應(yīng)當(dāng)先敬禮，并使用規(guī)范用語。
規(guī)范要求，交警在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時，應(yīng)做到警容嚴(yán)整，舉止端莊，語言文明，動作規(guī)范，忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法；依法扣留車輛時，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證被扣留車輛的安全，提醒駕駛?cè)送咨票９苜F重物品，妥善處理隨車易變質(zhì)貨物等。規(guī)范對交警在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時的自身安全作出了要求，規(guī)定除執(zhí)行特殊任務(wù)外，不得在行車道上攔截、檢查車輛或者處罰交通違法行為；遇有交通違法行為人拒絕停車接受處理的，不得站在交通違法車輛前面強(qiáng)行攔截，或者腳踏車輛踏板，將頭伸進(jìn)車輛駕駛室，強(qiáng)行扒登車輛責(zé)令駕駛?cè)送＼嚕怀煌ㄟ`法行為人駕車逃跑后可能對公共安全和他人生命安全有嚴(yán)重威脅以外，交通警察不得駕駛機(jī)動車追緝。
公司登記申請人應(yīng)對申請資料真實(shí)性負(fù)責(zé)
國務(wù)院修改的公司登記管理?xiàng)l例規(guī)定，申請辦理公司登記，申請人應(yīng)當(dāng)對申請文件、材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
根據(jù)修訂后的條例，國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)下列公司的登記：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司；外商投資的公司；依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國家工商行政管理總局登記的公司；國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其登記的其他公司。
申報車輛購置稅應(yīng)提供車主身份證明
為加強(qiáng)和規(guī)范車輛購置稅征管，稅務(wù)總局日前頒布的車輛購置稅征收管理辦法規(guī)定，自2006年1月1日起，納稅人在辦理納稅申報時除如實(shí)填寫納稅申報表外，還應(yīng)提供車主身份證明、車輛價格證明、車輛合格證明以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
在免稅程序中，辦法規(guī)定，對納稅人購置未列入免稅圖冊的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛采取先征稅后退稅的辦法，即：在規(guī)定的申報期限內(nèi)，納稅人應(yīng)先辦理納稅申報，繳納稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到總局免稅圖冊或免稅文件后，為納稅人辦理退稅手續(xù)。留學(xué)人員購置的、來華專家進(jìn)口自用的符合免稅條件的車輛可直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅事宜，不需再到省級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。港、澳留學(xué)人員可比照回國留學(xué)人員享受稅收優(yōu)惠。
可再生能源資源調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布
為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，全國人大常委會通過了可再生能源法，自2006年1月1日起施行。根據(jù)該法規(guī)定，可再生能源資源的調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，但是國家規(guī)定需要保密的內(nèi)容除外。
該法規(guī)定，可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、海洋能等非化石能源。國�?wù)院能源主管部門根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標(biāo)，會同有關(guān)部門，編制全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見，進(jìn)行科學(xué)論證。國務(wù)院教育行政部門應(yīng)當(dāng)將可再生能源知識和技術(shù)納入普通教育、職業(yè)教育課程。(完)
