本報(bào)訊
昨天，建設(shè)部官方網(wǎng)站發(fā)布消息，建設(shè)部等八部委發(fā)布進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見(jiàn)，要求停止由房屋產(chǎn)權(quán)單位或職工所在單位統(tǒng)包的福利用熱制度，改為由居民采暖用戶(hù)直接向供熱企業(yè)交納采暖費(fèi)，實(shí)行用熱商品化。原則上各地區(qū)可用兩年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)供熱商品化、貨幣化，具體由各地從實(shí)際出發(fā)自行確定。
建設(shè)部等八部委要求，完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，城鎮(zhèn)供熱實(shí)行政府定價(jià)，建立熱價(jià)與燃料價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)煤炭等燃料價(jià)格在一年內(nèi)變化達(dá)到或超過(guò)10％后，相應(yīng)調(diào)整熱力生產(chǎn)的出廠(chǎng)和供熱銷(xiāo)售價(jià)格；有條件的地區(qū)，也可以財(cái)政補(bǔ)貼解決。
八部委意見(jiàn)要求逐步推進(jìn)供熱商品化、貨幣化。停止由房屋產(chǎn)權(quán)單位或職工所在單位統(tǒng)包的福利用熱制度，改為由居民采暖用戶(hù)直接向供熱企業(yè)交納采暖費(fèi)，實(shí)行用熱商品化。同時(shí)，實(shí)行將采暖費(fèi)補(bǔ)貼由“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”。各地區(qū)在制定采暖費(fèi)補(bǔ)貼政策時(shí)，應(yīng)根據(jù)職工和離退休人員住房標(biāo)準(zhǔn)、收入水平、城鎮(zhèn)供熱平均價(jià)格、采暖期限、企業(yè)和財(cái)政承受能力等因素，合理確定總體補(bǔ)貼水平，統(tǒng)籌考慮各類(lèi)人群的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法。采暖補(bǔ)貼資金來(lái)源為原“暗補(bǔ)”時(shí)財(cái)政、單位用于職工的采暖費(fèi)用。原則上各地區(qū)可用兩年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)供熱商品化、貨幣化，具體由各地從實(shí)際出發(fā)自行確定。
此外，八部委的意見(jiàn)還要求培育和完善供熱市場(chǎng)，各地區(qū)要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，逐步達(dá)到投資多元化、運(yùn)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化，提高供熱投資運(yùn)營(yíng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，改善供熱服務(wù)，滿(mǎn)足用戶(hù)需求。還要求切實(shí)保障低收入困難群體采暖，優(yōu)化配置城鎮(zhèn)供熱資源，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和利用地?zé)帷⑻?yáng)能等可再生能源及清潔能源供熱，并大力促進(jìn)供熱采暖節(jié)能工作。（記者李華良）
