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      中國青年報:防止民聲民情進不了中南海
      青島新聞網  2005-11-20 02:10:55 中國青年報
       

        11月17日《中國青年報》刊登了譚雄偉的時評文章:《為什么“中央政令有時出不了中南海”》。文章以卸任的教育部副部長張保慶的感慨為由,分析了“中南海制定的東西出不了中南!钡脑。作者特別從法律的角度,指出了具有法律效力的中央政策和決定不能有效實施、不能顯示法律性權威的深層次問題。

        《為
      什么“中央政令有時出不了中南!薄诽岢隽苏钕逻_的問題和對策,但是,這只解決了政令通暢的一個方面,另外,還要防止“民情民聲進不了中南海”。在實際生活中,中央和群眾之間的距離是客觀存在的,如何清理中央和群眾之間溝通的“腸梗阻”,減小群眾了解、執(zhí)行中央精神的落差,避免政府指令與基層群眾的生產生活對不上號,顯得尤為重要。

        我們知道,中央政府的政策不可能無緣無故地出臺,其導向性、強制性、現(xiàn)實性都是不容置疑的。但近日,眾多媒體報道了黑龍江省青岡縣建設鄉(xiāng)的一件事:貧困農民要想得到扶貧款,得花錢買指標,買來指標卻不見扶貧款。巨額扶貧款被挪用,所謂的“扶貧!表椖抠I來的牛比狗大不了多少。扶貧中的種種怪事披露出來,一時讓人大開眼界。這些情況,為什么長期沒有人發(fā)現(xiàn),沒有人上報,沒有人查處?中央的扶貧政策不能直接有效地施惠于民,反而被當成加重群眾負擔的理由,令民聲民情與中央政府的決策之間形成了一條鴻溝。

        譚雄偉在分析“中央政令有時出不了中南!睍r說,“一些地方主政者思想里,仍然是‘一朝權在手,便把令來行’,仍然是‘權大于法’的那一套!泵袂椴荒苷鎸嵉胤答伣o中央政府,則是地方官員為了應付上級,為了面子和政績,不顧群眾利益、不管群眾死活的一套做法。

        筆者認為,要防止民情民聲進不了中南海,就需要多給群眾一些反映情況、下情上達的渠道,即要有人專事政策、法令和民情民聲的下達上傳,并以此衡量政策的落實情況和地方政府官員的政績,為政策的制定和調整、官員的考核和任用提供第一手資料。(卞廣春)

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