新華社首爾11月8日電
新華社記者張錦芳
朝核問(wèn)題第五輪六方會(huì)談第一階段會(huì)議定于本月9日在北京舉行,有關(guān)各方將就履行第四輪六方會(huì)談通過(guò)的《共同聲明》的條款進(jìn)行磋商。有關(guān)六方在第四輪六方會(huì)談中收獲了重要成果,將懷著信心參加第五輪六方會(huì)談?梢哉f(shuō),各方在解決朝核問(wèn)題方面已經(jīng)向前邁
出了重要一步,但今后還有較長(zhǎng)的一段路要走。六方會(huì)談既充滿希望,又面臨諸多挑戰(zhàn)。
。玻埃埃材辏保霸鲁藛(wèn)題再度激化之后,有關(guān)當(dāng)事方曾發(fā)生比較激烈的外交對(duì)抗。后來(lái),有關(guān)各方找到了六方會(huì)談的形式,以求和平解決朝核問(wèn)題。經(jīng)過(guò)在會(huì)談會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的艱難拉鋸、斡旋和談判,有關(guān)各方終于就解決朝核問(wèn)題的基本原則達(dá)成共識(shí)。第四輪六方會(huì)談發(fā)表的《共同聲明》,是六方會(huì)談機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)第一個(gè)各方形成共識(shí)的文件,是有關(guān)各方通過(guò)和談解決國(guó)際爭(zhēng)端努力的結(jié)晶,來(lái)之不易。
從六方會(huì)談發(fā)表的《共同聲明》看,與朝核問(wèn)題有關(guān)的各方都是贏家。各方雖然對(duì)核問(wèn)題有不同的立場(chǎng)和要求,但在實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化、滿足有關(guān)方面的關(guān)切以及維護(hù)朝鮮半島和平與穩(wěn)定等重大問(wèn)題上,已經(jīng)找到了接合點(diǎn)。六方會(huì)談發(fā)表的《共同聲明》為解決朝核問(wèn)題確定了框架,成為解決朝核問(wèn)題的路線圖,為朝鮮半島走向無(wú)核化奠定了基礎(chǔ)。
如果說(shuō)第四輪六方會(huì)談通過(guò)的《共同聲明》如一棟房子的基礎(chǔ)和架構(gòu),那么第五輪六方會(huì)談及其后的會(huì)談需將這一棟房子修建完善以達(dá)到宜居的目的。雖然房子的基礎(chǔ)和架構(gòu)已基本成形,但如何完善仍大有文章。換言之,在有關(guān)各方就朝鮮半島無(wú)核化達(dá)成一致的情況下,真正要實(shí)現(xiàn)無(wú)核化尚有許多事情要做。第五輪六方會(huì)談將是有關(guān)各方本著《共同聲明》的基本精神,探索切實(shí)解決朝核問(wèn)題的開(kāi)端。
鑒于解決朝核問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性,《共同聲明》不可能事無(wú)巨細(xì)地規(guī)定解決這一問(wèn)題的方方面面。另一方面,僅有《共同聲明》的條條框框,而沒(méi)有有關(guān)各方達(dá)成一致的實(shí)施細(xì)則,仍無(wú)法真正解決朝核問(wèn)題。第五輪六方會(huì)談中所不能繞開(kāi)的主要問(wèn)題大致有三:一是如何將《共同聲明》中的原則性概念化作看得見(jiàn)、摸得著、操作性強(qiáng)的后續(xù)措施;二是如何按“承諾對(duì)承諾、行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的原則,使各方在解決朝核問(wèn)題時(shí)實(shí)現(xiàn)互動(dòng);三是如何本著求同存異、顧全大局的精神,繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo)鼎力合作,力避爭(zhēng)論和對(duì)抗。
據(jù)目前透露出的信息,有關(guān)各方將在第五輪六方會(huì)談中重申《共同聲明》確認(rèn)的原則,提出和探討落實(shí)《共同聲明》各項(xiàng)內(nèi)容的方案?梢灶A(yù)料,會(huì)談不會(huì)風(fēng)平浪靜,某些直接和潛在的分歧屆時(shí)可能重新浮出水面。會(huì)前,朝核問(wèn)題的主要當(dāng)事方美國(guó)和朝鮮在認(rèn)同《共同聲明》的基本原則的同時(shí),分別對(duì)各自關(guān)注的重要問(wèn)題作出了解釋。美方強(qiáng)調(diào)朝鮮只有自動(dòng)申報(bào)核設(shè)施,先行無(wú)條件棄核,重返《不擴(kuò)散核武器條約》和接受核查,才能考慮向其提供能源等援助;朝方則重申反對(duì)美方單方面要求其先行棄核,敦促美方同意向其提供輕水反應(yīng)堆。另外,在如何落實(shí)向朝鮮提供安全保證和實(shí)現(xiàn)美朝關(guān)系正;膯(wèn)題上,有關(guān)各方特別是當(dāng)事方也將頗費(fèi)口舌和思量。
朝核問(wèn)題產(chǎn)生于錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,難以化解是其主要特征。正因如此,解決朝核問(wèn)題注定是一個(gè)艱難、漸進(jìn)的過(guò)程。如果說(shuō)經(jīng)過(guò)四輪艱難談判推出的《共同聲明》是向問(wèn)題的解決邁出的重要的第一步,那么今后的談判涉及面更廣,頭緒更多,工作量更大。若想將《共同聲明》中的每一項(xiàng)原則都變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),有關(guān)各方都必須作出巨大努力。關(guān)鍵是,有關(guān)各方要樹(shù)立信心,通過(guò)持續(xù)不斷的對(duì)話增信釋疑,以責(zé)任心、建設(shè)性和靈活性相結(jié)合的態(tài)度推進(jìn)《共同聲明》的落實(shí)。只要六方齊心協(xié)力,一步一步清除困難和障礙,一點(diǎn)一點(diǎn)增加互信與共識(shí),和平解決朝核問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化就可期可盼。