演播室主持人翟樹(shù)杰：
大家好，歡迎收看《焦點(diǎn)訪談》。
今年9月22號(hào)是中央紀(jì)委、監(jiān)察部等四部委要求國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人自動(dòng)從煤礦撤出投資的最后期限，一些省份對(duì)最后期限也做了延長(zhǎng)。最近，根據(jù)對(duì)20個(gè)產(chǎn)煤省份的初步統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有3200多人撤資退股
。公職人員如何入股
分紅？煤礦老板如何非法生產(chǎn)？腐敗和礦難之間究竟有些什么關(guān)系？湖南婁底最近查辦的一起案件透視出一幅官煤勾結(jié)的關(guān)系圖。
解說(shuō)：
今年3月份，湖南婁底市公安局接到群眾舉報(bào)，指證棲峽區(qū)的新化縣支華、雄興兩個(gè)煤礦的老板康建國(guó)存在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題。
李雄婁底市公安局經(jīng)偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)：
就是銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)資料，也就是說(shuō)毀賬、做假賬。第二呢，就是說(shuō)私分單位的資產(chǎn)。
解說(shuō)：
煤礦老板為何要銷(xiāo)毀賬目？他們又是如何私分煤礦資產(chǎn)的呢？經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的暗地摸底調(diào)查后，婁底市公安局決定對(duì)支華和雄興兩家煤礦的主要管理人員實(shí)施抓捕。
5月19號(hào)凌晨，婁底市公安局兵分三路，其中兩路奔赴新化縣的支華和雄興兩個(gè)煤礦，另一路則蹲守在市區(qū)一家賓館。此時(shí)他們要抓捕的對(duì)象包括支華、雄興兩家煤礦的礦主、會(huì)計(jì)、出納以及他們的幕后老板康建國(guó)。凌晨3點(diǎn)，抓捕行動(dòng)同時(shí)展開(kāi)。
(抓捕行動(dòng)資料)
賓館服務(wù)員：(我是)服務(wù)員。麻煩你開(kāi)一下門(mén)好不好？
公安局人員：叫什么名字？
康建國(guó)：康建國(guó)。
解說(shuō)：
康建國(guó)，今年41歲，婁底市新化縣支華村人。他在1998年和2003年先后獲得了本村支華煤礦和雄興煤礦的經(jīng)營(yíng)權(quán)，雖說(shuō)兩個(gè)煤礦都是股份制企業(yè)，但是事事全由康建國(guó)一人說(shuō)了算。在大家看來(lái)，這兩個(gè)煤礦儼然已經(jīng)姓了康�？到▏�(guó)也在這短短幾年內(nèi)，從支華村一個(gè)普通農(nóng)民成為新化縣最大的煤礦老板之一。
當(dāng)晚，警方同時(shí)控制住了兩個(gè)煤礦的七名主要管理人員，查封了兩個(gè)煤礦的所有財(cái)務(wù)資料。就在警方搜尋其它經(jīng)濟(jì)犯罪證據(jù)時(shí)，卻在康建國(guó)的住所獲得了另外一樣意外的證據(jù)。
記者：
抓捕行動(dòng)的當(dāng)天晚上，辦案人員在康建國(guó)的家里面搜查出了大量的書(shū)證。其中就發(fā)現(xiàn)了這兩個(gè)關(guān)鍵的筆記本，在這兩個(gè)關(guān)鍵的筆記本里面記錄了黨政干部和國(guó)家公職人員參與支華和雄興兩個(gè)煤礦入股的一些情況。經(jīng)查實(shí)，這里面的名單一共涉及到32個(gè)人，這兩個(gè)筆記本的查獲，才最終使黨政干部和國(guó)家公職人員參與煤礦入股的問(wèn)題徹底地暴露出來(lái)。
羅一鳴 婁底市紀(jì)委監(jiān)察室：
他那上面寫(xiě)得很明白，就是某某某繳納股金多少，收據(jù)上寫(xiě)著分紅是多少。
蔡力峰 中共婁底市委書(shū)記：
他跟干部結(jié)成這么多利益關(guān)系，涉及到黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)、公安部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、地礦部門(mén)、煤炭部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)，可以說(shuō)跟整個(gè)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的所有單位和部門(mén)都有他的同盟者，都有他的保護(hù)傘，都有他的股東。
解說(shuō)：
這個(gè)被康建國(guó)稱(chēng)作“貼身秘笈”的私人筆記本里，清晰地記錄了在煤礦入股的32名新化縣國(guó)字號(hào)工作人員的真實(shí)姓名和具體入股金額。
經(jīng)查實(shí)，2003年以來(lái)，這32個(gè)人通過(guò)康建國(guó)在當(dāng)?shù)孛旱V共入股207.8萬(wàn)元，分得紅利超過(guò)100萬(wàn)元。盡管煤礦存在官股早已不是什么秘密，但在一個(gè)縣里參股的國(guó)字號(hào)人員如此之多，涉及的部門(mén)如此之廣，還是讓許多人大吃了一驚。值得一提的是，如果不是因?yàn)椴楂@了這個(gè)記錄本，僅煤礦的日常經(jīng)營(yíng)資料中，甚至很難查出官員入股的蛛絲馬跡。
羅一鳴：
黨政干部入股他們一般來(lái)講，他不會(huì)公開(kāi)地用自己本人的名字入股。他入股的時(shí)候，借自己愛(ài)人的名字、父母的名字、兒女的名字、自己親友的名字入股。
解說(shuō)：
一方面不能把官員入股的情況擺到桌面上，同時(shí)自己又要做到心中有數(shù)。于是在類(lèi)似這樣的分紅記錄冊(cè)中我們看到，凡是涉及到黨政干部的分紅記錄，康建國(guó)會(huì)用一些更加特殊和隱蔽的符號(hào)來(lái)說(shuō)明。
羅一鳴：
寫(xiě)個(gè)假名字，在后面注明一下。注明的時(shí)候不寫(xiě)黨政干部的姓，只寫(xiě)名，不寫(xiě)他的姓。注明一下，外人你弄不清楚什么意思，礦老板他們很清楚。
解說(shuō)：
康建國(guó)如此積極地吸納和保護(hù)官員入股自己的煤礦，圖的是什么呢？在這份筆錄中，康建國(guó)說(shuō)，“我同意他們?nèi)牍桑幌胛医?jīng)辦煤礦時(shí)，他們不卡我，不刁難我。讓他們?nèi)肓斯�，許多事情才好辦�！�
羅一鳴：
要他們來(lái)入股，也就是想以后，到那里去找他們好辦事，至少能看到一種笑臉。
解說(shuō)：
“他們無(wú)論在哪個(gè)礦都會(huì)入股，長(zhǎng)期可以分錢(qián)，這是一種普遍現(xiàn)象，他們的股金只能賺錢(qián)”�？到▏�(guó)的話似乎有點(diǎn)危言聳聽(tīng)，但是我們急于想了解的是，此話背后的奧秘到底在哪里？
9月底，記者來(lái)到位于新化縣溫堂鎮(zhèn)支華村的支華煤礦。井口附近這棟簡(jiǎn)易的二層小樓就是該礦地面上的主要建筑，而與支華煤礦相連的雄興煤礦看起來(lái)規(guī)模也不大，很難想象，兩個(gè)如此簡(jiǎn)陋的小煤礦，事實(shí)上每年的純利潤(rùn)能達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元。
雄興煤礦留守人員：不是大規(guī)模生產(chǎn)。
記者：你們這個(gè)煤礦不是大規(guī)模生產(chǎn)。
雄興煤礦留守人員：不是。沒(méi)有生產(chǎn)許可證不敢干。
記者：這個(gè)煤礦沒(méi)有生產(chǎn)許可證。
雄興煤礦留守人員：這個(gè)時(shí)候抓得緊。
記者：雄興煤礦到現(xiàn)在沒(méi)有煤炭生產(chǎn)許可證。
雄興煤礦留守人員：對(duì)。
解說(shuō)：
原來(lái)雄興煤礦的整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)還沒(méi)有完工，至今也沒(méi)有拿到煤炭生產(chǎn)許可證。至于支華煤礦，也缺少安全生產(chǎn)許可證。盡管證照不全，兩個(gè)煤礦多年來(lái)的生產(chǎn)卻絲毫沒(méi)有受到影響，康建國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)被官股輕松化解，但是安全隱患卻被保留了下來(lái)。近4年來(lái)，兩個(gè)煤礦連續(xù)出了六起安全事故，死亡六人，期間從未進(jìn)行過(guò)停產(chǎn)整頓�？到▏�(guó)本人更是毫發(fā)未損。
蔡力峰：
官煤勾結(jié)和安全事故之間形成了一個(gè)怪圈，腐敗包庇違法，違法釀成事故，事故造成災(zāi)難。
婁底市公安局經(jīng)偵隊(duì)偵查員：
可以這么說(shuō)，他在新化縣沒(méi)有辦不成的事，他是這么跟我講�？梢赃@么說(shuō)，他是為所欲為。
解說(shuō)：
康建國(guó)的為所欲為在偷逃稅款、私分煤礦利潤(rùn)方面表現(xiàn)得更加淋漓盡致。
這一堆堆的資料大部分是警方5月份查封的支華和雄興煤礦近年來(lái)的財(cái)務(wù)記錄。但是很難想象的是，這些賬目幾乎都是重新建立的假賬，警方在其中僅僅發(fā)現(xiàn)了一份雄興煤礦4月份的真實(shí)賬目。
婁底市公安局經(jīng)偵支隊(duì)偵查員：
4月份的真實(shí)賬目利潤(rùn)是136萬(wàn)多，但是他給股東的假賬上面4月份的利潤(rùn)只有17.5萬(wàn)多塊錢(qián)，再來(lái)看給國(guó)稅局的這份報(bào)表上，利潤(rùn)只有2.6529萬(wàn)。
記者：
三個(gè)數(shù)字。
解說(shuō)：
報(bào)稅的利潤(rùn)額還不到真實(shí)利潤(rùn)的一個(gè)零頭，康建國(guó)到底共偷逃了多少稅款，目前還難以估量。煤礦的真實(shí)賬目都到哪里去了呢？警方在這些書(shū)證中又發(fā)現(xiàn)了這么一份特別的協(xié)議。
婁底市公安局經(jīng)偵支隊(duì)偵查員：
他們自己簽訂了一個(gè)攻守同盟的協(xié)議，主要的內(nèi)容就是說(shuō)，第一今后就做假賬，把真的都?xì)У�。第二，任何人不得�?duì)外泄露。第三，誰(shuí)泄露，誰(shuí)負(fù)責(zé)。
解說(shuō)：
康建國(guó)如此隱瞞真實(shí)利潤(rùn)，除了偷逃稅款，還有個(gè)重要的目的就是把大部分利潤(rùn)進(jìn)行小范圍的私分，也就是所謂的大股東吃小股東。經(jīng)初步查明，兩年來(lái)，被康建國(guó)小范圍私分的利潤(rùn)共計(jì)600多萬(wàn)元，而康建國(guó)本人獲得120多萬(wàn)元。由于大部分股東都是支華村的村民，守著煤礦卻不受益，大部分村民早已憤憤不平。
支華村村民1：
有些村民一分錢(qián)的利都沒(méi)有。
支華村村民2：
富就富了那些管理人員、老板。
婁底市公安局經(jīng)偵支隊(duì)偵查員：
康建國(guó)這個(gè)人啊，總的來(lái)說(shuō)就是四個(gè)字，一個(gè)是心狠，一個(gè)是心黑。
解說(shuō)：
盡管如此，康建國(guó)卻在2004年被推選為“省級(jí)勞�！保�是全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者。今年，又被縣里推薦為“全國(guó)勞模”的候選人。
記者：工會(huì)是不是也有人在他的礦上入股？
羅一鳴：新化縣總工會(huì)有兩個(gè)人在里面入了股，新化縣總工會(huì)的一個(gè)主席、一個(gè)副主席。
演播室主持人：
這起案件讓我們看到了這樣一個(gè)利益鏈條，腐敗包庇違法、違法釀成事故、事故造成災(zāi)難。目前，涉案的32名公職人員入股所得分紅已經(jīng)全部沒(méi)收，并上繳財(cái)政，已清退股金108.5萬(wàn)元，其余部分正在清理之中。各地正在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的撤資退股情況進(jìn)行督察，中央紀(jì)委等四部委也派出了督察組，對(duì)部分地區(qū)清理、糾正的情況進(jìn)行督察。
好，感謝您收看今天的節(jié)目，再見(jiàn)。
