新華網(wǎng)北京9月28日電
根據(jù)中國(guó)海關(guān)日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，中國(guó)成品油進(jìn)口達(dá)到2048萬(wàn)噸，其數(shù)量同比下降19.1%，金額上升5.4%；而同期中國(guó)成品油出口達(dá)到1047萬(wàn)噸，數(shù)量同比上升42.3%，金額上升89.9%。在國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)偏緊的情況下，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字再次顯示出國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)“一邊缺油一邊出口”的現(xiàn)象。
《上海證券報(bào)》報(bào)道說(shuō)，今年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格不斷沖高，發(fā)改委雖屢次對(duì)國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格屢次提價(jià)，但由于成品油定價(jià)機(jī)制的限制，其價(jià)格倒掛的現(xiàn)象仍無(wú)法解決，國(guó)內(nèi)油品價(jià)格明顯低于國(guó)際價(jià)格。在這種情況下，國(guó)內(nèi)油企進(jìn)口成品油動(dòng)力不足，而出口動(dòng)力上漲。
今年前6個(gè)月，中國(guó)總出口成品油759萬(wàn)噸，其數(shù)量同比大幅增長(zhǎng)48.6%,金額增長(zhǎng)96.9%；今年前7個(gè)月，成品油出口882萬(wàn)噸，數(shù)量同比增長(zhǎng)45.5%，金額增長(zhǎng)93.2%。這種現(xiàn)象一方面招致人們對(duì)中石油、中石化兩大油企“見利忘義”的指責(zé)。另一方面，由于國(guó)內(nèi)外油價(jià)的差距，中石油、中石化等油企也在承擔(dān)著巨大的利潤(rùn)損失。據(jù)國(guó)資委主任李榮融日前表示，僅今年上半年，中石油、中石化兩大油企由于油價(jià)差距造成的利潤(rùn)損失就達(dá)到460億元。他還表示，由于國(guó)內(nèi)外油價(jià)的差距，現(xiàn)在每天流出中國(guó)內(nèi)地的走私成品油就達(dá)到1200噸。
為了限制中國(guó)成品油出口、滿足國(guó)內(nèi)油品供應(yīng)，8月30日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)務(wù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署以及稅務(wù)總局五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整成品油出口政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，從9月1日至今年年底，連續(xù)4個(gè)月原則上不再批準(zhǔn)新的原油加工貿(mào)易合同；已批準(zhǔn)并在海關(guān)備案的原油加工貿(mào)易合同，汽、柴油產(chǎn)品全部留在國(guó)內(nèi)銷售，不再出口；財(cái)政部、稅務(wù)總局還發(fā)布規(guī)定，從9月1日起至年底前暫停車用汽油、航空汽油和石腦油的出口退稅。
專家表示，政府維護(hù)國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)穩(wěn)定的意圖相當(dāng)明顯，這個(gè)短期政策對(duì)未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)中國(guó)成品油出口也將起到抑制作用，但是相比中國(guó)目前巨大的石油消費(fèi)量，這一政策對(duì)徹底改變今年國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)市場(chǎng)偏緊的格局沒有明顯效果。專家還表示，國(guó)內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生所謂“油荒”的現(xiàn)象，其根源在于目前實(shí)行的成品油定價(jià)機(jī)制是滯后的，不能靈敏反映市場(chǎng)變化，成品油價(jià)格和原油價(jià)格嚴(yán)重倒掛，抑制了煉油企業(yè)的積極性，因此盡早出臺(tái)新的成品油定價(jià)方案才是當(dāng)務(wù)之急。
