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      起征點(diǎn)多數(shù)人往高喊 個(gè)得稅立法聽證會(huì)在京舉行
      青島新聞網(wǎng)  2005-09-28 01:01:06 青島早報(bào)
       

      9月27日,個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)立法聽證會(huì)在北京舉行

       

      重慶力華有限責(zé)任公司的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員吳志才在陳述觀點(diǎn)

          起征點(diǎn)多數(shù)陳述人往高喊 個(gè)得稅立法聽證會(huì)昨在京舉行,調(diào)查顯示80% 以上的職工建議將起征點(diǎn)提高到2000到3000元

          11名公眾陳述人認(rèn)為1500元偏低

          馬肖(中國(guó)石油化工公司撫順分公司腈綸化工廠工人):應(yīng)該在800元的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低

          王偉國(guó)(中國(guó)石油大慶石化分公司煉油廠職員):應(yīng)保持1500元

          田永祥(中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司西藏分公司職員):應(yīng)提高到2000元或以上

          申?yáng)|升(河北省邯鄲市發(fā)改委處長(zhǎng)):應(yīng)提高到2000元

          劉劍文(北京大學(xué)法學(xué)院教授):應(yīng)提高到1600元

          孫鋼(財(cái)政部科研所研究員):應(yīng)提高到1600元

          江泓(飛利浦中國(guó)投資有限公司稅務(wù)部職員):應(yīng)提高到1600元

          許建國(guó)(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)):應(yīng)保持1500元

          吳志才(重慶力華有限責(zé)任公司農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員):應(yīng)提高到2000元

          宋景昌(河北省秦皇島市撫寧縣南戴河旅游度假區(qū)管委會(huì)職員):應(yīng)提高到3000元

          張玉霞(山東省濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教師):應(yīng)保持1500元

          李聲雯(四川鼎立律師事務(wù)所律師):應(yīng)提高到2500元

          楊欽(中國(guó)網(wǎng)通公司廣東佛山分公司職員):應(yīng)提高到2000元

          楊斌(福建省閩江學(xué)院院長(zhǎng)):應(yīng)維持現(xiàn)行的800元

          陳棟(新疆烏魯木齊市法律援助中心律師):應(yīng)保持1500

          陳慶鋒(亞特藍(lán)斯電子?xùn)|莞有限公司采購(gòu)部職員):應(yīng)保持1500元

          房立剛(中國(guó)航天時(shí)代電子公司7107廠職員):在1500元的基礎(chǔ)上應(yīng)適當(dāng)提高

          徐明富(維德木業(yè)蘇州有限公司職員):應(yīng)提高到2000元

          郭貴林(山西省太原市西山煤電股份公司西曲礦職員):應(yīng)提高到1800元-2000元

          樊小斌(中國(guó)石油寧夏石化公司職員):應(yīng)維持1500元。

          廣受社會(huì)關(guān)注的個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)27日在北京舉行。從近5000名報(bào)名者中確定的20名公眾聽證陳述人和個(gè)人所得稅法修正案草案起草部門的代表、全國(guó)總工會(huì)的代表以及四個(gè)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、稅務(wù)部門的代表,共28名陳述人在聽證會(huì)上就聽證事項(xiàng)闡述了各自的觀點(diǎn)、理由和論據(jù)。有18名出席聽證會(huì)的旁聽人提交了書面意見。

          本次聽證會(huì)由全國(guó)人大法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)共同組織舉行,是全國(guó)人大常委會(huì)在立法過程中的第一次立法聽證會(huì)。

          在一天的聽證會(huì)中,各位公眾陳述人和地方財(cái)稅部門的代表,圍繞聽證事項(xiàng)踴躍發(fā)言,各抒己見,氣氛十分熱烈。多數(shù)陳述人認(rèn)為1500元的費(fèi)用減除額仍顯偏低,還不能滿足一部分實(shí)際負(fù)擔(dān)較重的中低收入者及其扶養(yǎng)人口的基本生活需要,為了更好地適應(yīng)改革發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)引起的基本生活費(fèi)用的增長(zhǎng)趨勢(shì),并保持法律的相對(duì)穩(wěn)定,具有前瞻性,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)陳述人認(rèn)為全國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)。

          全國(guó)總工會(huì)保障工作部副部長(zhǎng)鄒震說,提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是廣大職工的意愿?偣(huì)調(diào)查顯示,80%以上的職工建議將起征點(diǎn)提高到2000到3000元。

          聽證會(huì)主持人表示,根據(jù)聽證陳述人提出的意見和建議整理的聽證報(bào)告,將提交全國(guó)人大常委會(huì),作為審議、修改個(gè)人所得稅法修正案草案的重要參考和依據(jù)。  

          聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)戒備森嚴(yán)

          昨天,記者在北京人民大會(huì)堂外看到,四周都已圍上警戒線,每隔50米就有值勤人員站崗把守,會(huì)堂四個(gè)大門都嚴(yán)格控制進(jìn)出。

          記者在會(huì)堂周圍的報(bào)欄看到,北京當(dāng)?shù)貓?bào)紙都在版面頭條的位置報(bào)道聽證會(huì)的消息,個(gè)稅報(bào)道吸引了許多市民駐足!碧嘏捎浾哂谛£(yáng)攝  

          起征點(diǎn)全國(guó)“一刀切”?

          28名陳述人聚焦三熱點(diǎn),建議稅率作出相應(yīng)調(diào)整

          熱點(diǎn)一

          1500元是高還是低?

          800元的個(gè)稅減除標(biāo)準(zhǔn)一定就是十幾年,個(gè)人所得稅法修正案草案進(jìn)行調(diào)整,將這一標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1500元。聽證會(huì)上,來自社會(huì)各界的28名聽證陳述人,向13名聽證人發(fā)表意見。唇槍舌劍之中,可以感受不同人士對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)的意見交鋒。

          個(gè)人所得稅法修正案草案起草部門代表、財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)史耀斌就這一標(biāo)準(zhǔn)的確定解釋說,每月1500元的減除標(biāo)準(zhǔn)是考慮我國(guó)城鎮(zhèn)居民總體生活水平并兼顧東西部地區(qū)情況而做出的均衡選擇。今后,國(guó)家還將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)。

          贊同1500元方

          新疆烏魯木齊市的法律援助中心律師陳棟:雖然一些大都市的居民月生活支出已超過1500元,但是這樣的大都市在中國(guó)只有十幾個(gè),對(duì)于全國(guó)650多個(gè)城市來說,1500元的人均月支出大部分居民還達(dá)不到,。減除額提得太高,中央財(cái)政收入減少就多,必然會(huì)影響中央對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的支持力度。我認(rèn)為減除額提高至1500元是適當(dāng)?shù)摹?

          建議上調(diào)方

          四川鼎立律師事務(wù)所的律師李聲雯:應(yīng)將個(gè)稅免征額調(diào)整到2500元才合理。如果將個(gè)稅免征額定在1500元,就意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的納稅人要為其所負(fù)擔(dān)的部分消費(fèi)性支出繳納個(gè)人所得稅,勢(shì)必會(huì)影響到居民的基本生活質(zhì)量。

          建議不變或下調(diào)方

          中國(guó)石化撫順分公司腈綸化工廠工人馬肖:適當(dāng)降低800元的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),可以擴(kuò)大繳稅的人群范圍,有利于普及公民的納稅意識(shí),增強(qiáng)納稅光榮的觀念。

          

          熱點(diǎn)二

          全國(guó)該不該“一刀切”

          自征收個(gè)稅以來,我國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的減除標(biāo)準(zhǔn)。但由于地區(qū)差距等原因,東部一些省市早已紛紛自行提高了減除標(biāo)準(zhǔn),“一刀切”在這些省市出現(xiàn)了“例外”。

          提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的個(gè)人所得稅法修正案草案,在提高個(gè)稅減除標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),繼續(xù)維持了“一刀切”的征收模式:全國(guó)都實(shí)行1500元的統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)。

          作為個(gè)人所得稅法修正案草案起草部門的代表,史耀斌強(qiáng)調(diào),全國(guó)統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)有利于稅收公平。

          支持“一刀切”方

          北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文:在我國(guó)現(xiàn)行的稅收立法體制下,稅收立法權(quán)集中在中央。而費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)的確定在本質(zhì)上是屬于立法權(quán)的范疇,故其權(quán)限只能屬于中央。

          建議適當(dāng)調(diào)整方

          廣東省地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)魯蘭桂:希望能授予省級(jí)政府20%幅度的提高調(diào)整權(quán)。由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,在收入水平、物價(jià)水平、基本生計(jì)支出標(biāo)準(zhǔn)等方面懸殊很大。擬調(diào)整的減除標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)城鎮(zhèn)居民基本生計(jì)支出的平均數(shù),無(wú)法真實(shí)地反映各地區(qū)之間實(shí)際應(yīng)扣除的基本生計(jì)支出標(biāo)準(zhǔn),會(huì)造成稅負(fù)的不公。

          

          熱點(diǎn)三  

          稅率調(diào)整跟進(jìn)不跟進(jìn)?

          減除標(biāo)準(zhǔn)決定著我們上不上稅,而稅率決定我們上多少稅。聽證會(huì)上,許多聽證陳述人強(qiáng)調(diào)了這樣的看法。

          據(jù)史耀斌的介紹,下一步個(gè)稅改革將合理調(diào)整稅率級(jí)距和稅負(fù)水平,逐步改善和完善個(gè)人所得稅制度!案母锏淖罱K目標(biāo)是要建立綜合分類相結(jié)合的稅制!眹(guó)務(wù)院法制辦財(cái)金司司長(zhǎng)劉癤表示,“但目前實(shí)行起來還有很大困難,財(cái)政部、稅務(wù)總局、法制辦將繼續(xù)研究,不斷完善我國(guó)的個(gè)人所得稅制!

          陳述人建議相應(yīng)調(diào)整

          中國(guó)石油寧夏石化公司職工樊小斌:稅率不屬于今天的聽證范圍,但我認(rèn)為它和減除標(biāo)準(zhǔn)息息相關(guān),F(xiàn)在我們大多數(shù)人把眼睛都盯住了減除標(biāo)準(zhǔn)不放,認(rèn)為只要把標(biāo)準(zhǔn)定高了,許多問題就迎刃而解了。其實(shí)稅率問題更能體現(xiàn)稅收的公平性。建議有關(guān)部門對(duì)稅率和遞進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,在減除標(biāo)準(zhǔn)以上一個(gè)較大范圍內(nèi)實(shí)行較低稅率,以使新標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)發(fā)展的需要,也更能照顧到廣大中低收入者。

          山西省太原市西山煤電股份公司西曲礦職員:建議將個(gè)稅法中第一納稅級(jí)別稅率降低為3%,或者是在第一納稅級(jí)別前再增加一個(gè)稅率為3%的級(jí)別,并將現(xiàn)行的稅率級(jí)別依次后移。  

          會(huì)外“聽證陳述”

          北京丁先生:月入四五千月底光

          “起征點(diǎn)定為2500元比較合理。”北京的丁先生說。丁先生今年31歲,在北京一家媒體工作。他說自己現(xiàn)在每月收入四五千元,繳納個(gè)人所得稅每月400元到500元。丁先生2000年參加工作,2001年結(jié)婚。去年剛買了商品房,每個(gè)月要還房貸3000多元,妻子現(xiàn)在失業(yè)在家,基本上每個(gè)月沒有什么結(jié)余。

          丁先生說自己很關(guān)注這次個(gè)稅立法聽證。他說:“如果決策者也是月收入4000元左右,也是拉家?guī)Э,就?huì)感同身受,定出個(gè)公平合理的標(biāo)準(zhǔn)來!

          河南韋先生:最好調(diào)到2000元以上

          河南的韋先生在省城一家效益還算不錯(cuò)的出版社工作。韋先生每個(gè)月發(fā)錢都分兩部分,一個(gè)是“基本工資”條,一個(gè)是“績(jī)效工資”條。韋先生9月份的績(jī)效工資條條上,“代繳所得稅”為118元,“實(shí)發(fā)”工資為1312元;基本工資上,“代繳所得稅”為42元,“實(shí)發(fā)”工資為1385元。韋先生簡(jiǎn)單算了一下,9月份他的收入約2700元,共繳納個(gè)稅約160元。

          “2700元在鄭州來說,屬中等偏上!表f先生說。但對(duì)繳納的160元,他表示已經(jīng)算高的了。

          對(duì)于1500元的起征點(diǎn),韋先生先是表示同意,因?yàn)榘凑諆蓚(gè)工資條的發(fā)法,他可以不繳個(gè)稅了;但他很快推翻這個(gè)判斷,表示“最好調(diào)高到2000元以上”。原因是:“工資以后肯定會(huì)不斷提高,但法律不可能一年一調(diào),保險(xiǎn)起見,還是再提高點(diǎn)好。”

          四川陳先生:1500元標(biāo)準(zhǔn)比較合理

          陳先生是四川省廣安市的一名普通公務(wù)員。“我在機(jī)關(guān)工作,每月收入1500元左右,愛人在中學(xué)當(dāng)教師,兩人合起來月收入近3000元。包括撫養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)老人和生活家用,每月固定支出有1000元出頭,日子還過得去。”

          目前,陳先生每月繳納個(gè)稅40多元!叭绻麑⒖鄢龢(biāo)準(zhǔn)提高到1500元,我和愛人加在一起,全年可以節(jié)省1000元的個(gè)稅支出。我覺得1500元的扣除標(biāo)準(zhǔn)比較合理!

           本版文圖除署名外均據(jù)新華社

          

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