筆者身出農(nóng)門(mén)，對(duì)涉及“三農(nóng)”的新聞報(bào)道也就格外關(guān)注。近日，串讀事關(guān)農(nóng)民利好的幾條消息，讓人尤感欣慰。一是我市出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新政策，凡參加崗位技能培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的農(nóng)民工，多者每人可獲500元的政府補(bǔ)貼。二是膠南開(kāi)展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng)，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政拿出1000萬(wàn)元
對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。三是嶗山區(qū)政府設(shè)立1075萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)基金，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域充分就業(yè)，現(xiàn)已組建了1160人的專(zhuān)業(yè)森林管護(hù)隊(duì)伍、150人的協(xié)警員隊(duì)伍。 反哺，對(duì)動(dòng)物來(lái)說(shuō)，是本能；對(duì)人類(lèi)來(lái)說(shuō)，是美德；而對(duì)已經(jīng)發(fā)展到一定階段的城市來(lái)說(shuō)，反哺農(nóng)村，澤惠農(nóng)民，則更多地意味著政府的責(zé)任也考量著我們的執(zhí)政能力。
哺農(nóng)惠農(nóng)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的事業(yè)，也有著不盡相同的路徑。依筆者看來(lái)，這個(gè)路徑大致可分為兩條。一條是財(cái)力哺農(nóng)。這里又有個(gè)“加減法”的問(wèn)題。所謂“加法”，可為例證的是，近年來(lái)，各級(jí)紛紛加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持和轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和農(nóng)田水利基本設(shè)施的投入，以及社會(huì)各界踴躍參與的扶貧濟(jì)困“送溫暖”、與農(nóng)村貧困群體結(jié)對(duì)幫扶等；所謂“減法”，既有全國(guó)、全市統(tǒng)一部署實(shí)施的政策性農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免，也有各地視自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、人口構(gòu)成等，給予本地農(nóng)民的特別優(yōu)惠，如嶗山區(qū)農(nóng)民乙肝免疫、青年婚檢、老年人體檢由政府“埋單”等。此類(lèi)哺農(nóng)路徑，不妨稱之為“授魚(yú)式”。相信隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，鄉(xiāng)村的田野將更多地沐浴和諧社會(huì)的甘霖，廣大農(nóng)民也將更多地享用到“魚(yú)”之美味。
而以文前所列的幾條消息為例，可視之為另一條哺農(nóng)路徑，即智力哺農(nóng)或者說(shuō)是技能惠農(nóng)。與“授魚(yú)式”哺農(nóng)相對(duì)應(yīng)，或可將這條哺農(nóng)路徑稱作“授漁式”。撇開(kāi)近些年深入開(kāi)展并已取得顯著成效的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等哺農(nóng)行動(dòng)不說(shuō)，單看農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中的“授漁”之舉。當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城市化進(jìn)程的不斷加快，大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開(kāi)鄉(xiāng)土，進(jìn)入城市。不可否認(rèn)，他們用辛勤汗水和默默奉獻(xiàn)為所在城市的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但也必須承認(rèn)，他們中的很多人還缺乏適應(yīng)崗位的基本素質(zhì)和勞動(dòng)技能。勞動(dòng)力素質(zhì)低，勞動(dòng)技能單一，已成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要障礙。這也是導(dǎo)致某些城市一方面出現(xiàn)“民工荒”、許多崗位招不到人，而另一方面勞務(wù)市場(chǎng)人滿為患、眾多民工找不到活的重要原因。意識(shí)到這一矛盾的癥結(jié)所在，包括我們青島在內(nèi)的各城市紛紛采取舉措，通過(guò)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)手推動(dòng)，支持農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)。此外，各級(jí)在下大氣力加強(qiáng)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還千方百計(jì)挖掘開(kāi)發(fā)適宜農(nóng)民低門(mén)檻進(jìn)入的工作崗位，都取得了較好效果。
“授魚(yú)”，更要“授漁”。我們有理由相信，作為一個(gè)在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上率先實(shí)現(xiàn)了若干突破的城市，青島在惠農(nóng)哺農(nóng)的道路上可以走得更快更好更加穩(wěn)健。 王朝明
