業(yè)內(nèi)專家解讀政策，認為細則出臺前仍有八大懸念
8月12日，《汽車貿(mào)易政策》(以下簡稱《政策》)終于現(xiàn)身商務部網(wǎng)站�！斑@是汽車銷售行業(yè)的一件大事，更是消費者的一件幸事�！敝衅麉f(xié)會市場貿(mào)易委員會秘書長張伯順表示，“特別是政策中的一些條款，明顯對市場有規(guī)范和預警作用�！�
《政策》出臺
后，《每日經(jīng)濟新聞》在第一時間采訪了業(yè)內(nèi)專家及學者，將他們的觀點匯總后發(fā)現(xiàn)，在實施細則未出臺前，業(yè)內(nèi)還流傳著八個懸念。
懸念一：汽車電子商務能否蓬勃發(fā)展？
第二條規(guī)定：積極運用現(xiàn)代信息技術、物流技術和先進的經(jīng)營模式，提高汽車貿(mào)易水平。
專家認為，這一條實際上是鼓勵電子商務，但這對汽車貿(mào)易行業(yè)的促進作用并不大，因為根據(jù)現(xiàn)行銷售制度，每個汽車貿(mào)易商都只能在自己的區(qū)域內(nèi)銷售，而電子商務發(fā)展的基礎就是網(wǎng)絡實現(xiàn)全國化甚至全球互通，這對受區(qū)域銷售管轄的汽車貿(mào)易而言是沒有意義的。
懸念二：廠商地位能否實現(xiàn)平等？
第九條規(guī)定：到2010年，擁有一批具有競爭實力的汽車貿(mào)易企業(yè)。
這能否改變廠商地位的長期不平等？專家表示不容樂觀，因為為了分散風險，即使很有實力的經(jīng)銷商也會經(jīng)營幾種甚至上百種品牌，所以就單個品牌而言，一家經(jīng)銷商最多也就擁有五六家專賣店，但這對于在全國都設有渠道的生產(chǎn)廠家而言是微乎其微的。而且廠家也會主動分散被經(jīng)銷商壟斷經(jīng)營的風險。
懸念三：廠商合同公平化，搭售行為將被制止？
第十四條規(guī)定：汽車供應商要對經(jīng)銷商提供指導和技術支持，不得要求經(jīng)銷商接受不平等的合作條件，以及強行規(guī)定經(jīng)銷數(shù)量和進行搭售，不應隨意解除與經(jīng)銷商的合作關系。
專家們認為該條款的具體實施可能會遇到一定問題。因為對于供應商而言，如果經(jīng)銷商達不到銷售數(shù)量或沒有完成規(guī)定的銷售品種，完全可以在年終考核時按照合同的約定扣除其應得利潤，所以該條款很難制約此行為。至于合同，本來就是一年一簽，如果到期不續(xù)簽也并不存在隨意解除的問題。
懸念四：汽車廠家是否會自建銷售渠道？
第十條規(guī)定：汽車生產(chǎn)企業(yè)可以按國家有關規(guī)定自行投資或授權汽車總經(jīng)銷商建立品牌銷售和服務體系。
這是否意味著汽車企業(yè)可以自建渠道以贏取售后服務的利潤呢？專家對此表示否定，認為：一方面，廠家自建網(wǎng)絡的初期成本太高，另一方面，除非供應商自建全部網(wǎng)絡，否則不但在政策的執(zhí)行上不可能實現(xiàn)完全的公平，還可能會導致渠道“內(nèi)亂”。
懸念五：卡車、零配件也將實施品牌經(jīng)營？
第十一條規(guī)定：自2006年12月1日起，除專用作業(yè)車外，所有汽車實行品牌銷售和服務；第二十四條規(guī)定：國家鼓勵汽車配件流通采取特許、連鎖經(jīng)營的方式向規(guī)�；⑵放苹�、網(wǎng)絡化方向發(fā)展。
專家認為，前一條款明確了2006年12月1日起所有商用車將與現(xiàn)行乘用車一樣，都將實施品牌授權經(jīng)營，而后一條款也傳遞出未來零配件可實施品牌經(jīng)營的信號。
懸念六：二手車分支機構只是名義連鎖？
第十六條規(guī)定：支持有條件的汽車品牌經(jīng)銷商等經(jīng)營主體經(jīng)營二手車，以及在異地設立分支機構開展連鎖經(jīng)營。
專家們認為，這種連鎖機構并沒有在進貨、銷售、售后服務方面有實際的連鎖功能，因為二手車在很多城市之間是不能流通的，所以分支機構之間必然也是獨立運作，所謂的連鎖經(jīng)營充其量也只是公司品牌的連鎖。
懸念七：汽車金融公司將與其他金融機構合作？
第四十六條規(guī)定：支持有條件的汽車供應商建立面向全行業(yè)的汽車金融公司，引導汽車金融機構與其他金融機構建立合作機制。
專家認為，此舉可能使中國的汽車金融升級。目前，我國的汽車金融公司還停留在為本品牌消費者和經(jīng)銷商提供服務的初級階段，一旦與其他金融公司合作，汽車金融的作用將更加靈活，并將誕生更多金融衍生品，這也可能會成為未來中國汽車業(yè)的盈利模式之一。
懸念八：出口企業(yè)需在國外建立售后服務網(wǎng)絡？
第四十二條規(guī)定：汽車及相關商品的出口供應商和經(jīng)銷商應當根據(jù)出口地區(qū)相關法規(guī)建立必要的銷售和服務體系。
與日韓車進入歐美市場先建銷售服務網(wǎng)絡不同，目前中國的汽車產(chǎn)品打入國外市場，一般都是先利用當?shù)仄放频匿N售服務網(wǎng)絡，而非自建網(wǎng)絡，專家認為《政策》的相關規(guī)定將改變這種情況。
(被采訪人：中汽協(xié)會市場貿(mào)易委員會秘書長張伯順、上海寶鋼汽車貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理徐憲成、廣州本田松江店副總經(jīng)理裘文才、上海中新舊機動車經(jīng)濟有限公司張偉)
“奧克斯汽車”不能再悄然退市
據(jù)張伯順介紹，《政策》中共有五項條款對消費者有明顯利好，特別是第十三條更能免除消費者購車的后顧之憂，其中規(guī)定，汽車制造企業(yè)應當及時向社會公布停產(chǎn)車型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應。
今年3月23日，進入汽車業(yè)僅16個月的奧克斯集團宣布終止汽車制造，此舉讓全國1947個奧克斯汽車用戶對其售后服務保障問題深感困擾。在奧克斯汽車退市后，一場涉及消費者、經(jīng)銷商、維修商和零部件供應商的紛爭也不斷在升級，為了維權，部分車主甚至集體訴訟奧克斯集團，糾紛逐漸進入白熱化。
對此，《政策》第十三條明確規(guī)定：汽車供應商有責任及時向社會公布停產(chǎn)車型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應。
但張伯順也指出，《政策》的規(guī)定只是提供一個導向，至于具體將如何實施、如何影響現(xiàn)有的市場，還有待于各實施細則出臺后才能定論。
俞凌琳
責任編輯 原霞
