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新華網(wǎng)山東頻道8月9日電（王志
楊學(xué)良）為有效緩解基層財政困難，從今年起，山東�。担眰�財政困難縣全面實行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”改革試點，將力爭用三年時間明顯緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難狀況。
從山東省財政廳獲悉，為規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，從而進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果，山東省決定從２００５年起，在全省
５１個財政困難縣全面實施“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”改革試點，通過堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)“四權(quán)不變”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，由縣級財政部門負責管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金并監(jiān)督使用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)相分離。
而在明確劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)范圍和支出責任的基礎(chǔ)上，山東財政困難縣由縣級財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支實行預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)繳、支出統(tǒng)核、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管等“六統(tǒng)管理”，山東省級將設(shè)立專項資金，根據(jù)考核情況，對開展“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”試點取得明顯成效、達到預(yù)期目標的縣（市、區(qū)）給予適當獎勵，以達到激勵效果。
據(jù)了解，山東財政困難縣“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”改革試點將力爭用３年左右的時間，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難狀況得到明顯緩解，機關(guān)事業(yè)單位人員工資達到國家規(guī)定標準，基層政權(quán)運轉(zhuǎn)和重點事業(yè)發(fā)展支出得到有效保障。
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