日前，作為中國（青島）產(chǎn)業(yè)集群論壇重要組成部分的港口產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展論壇在香格里拉大飯店舉行，來自全國各地的政府官員、專家學(xué)者和港航企業(yè)代表，圍繞著港口發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢進(jìn)行了廣泛而深入的探討。我市提出的發(fā)展“萬國碼頭”的思路受到了與會人士的關(guān)注，交通部水運(yùn)科學(xué)研究所主任張林江博士 就此發(fā)表了自己的見解。 張林江博士認(rèn)為，“萬國碼頭”的概念實(shí)際上包含了三個層次。 第一，萬國碼頭應(yīng)該是“萬商”碼頭，也就是說由許多碼頭經(jīng)營商共同經(jīng)營，比如著名的荷蘭鹿特丹港有270多家經(jīng)營商，而上海港也有200多家經(jīng)營商。經(jīng)營者的多元化，有利于港口服務(wù)的提升，增強(qiáng)了港口經(jīng)濟(jì)的活力。 第二，萬國碼頭應(yīng)該是“萬資”碼頭。碼頭建設(shè)的周期非常長，投資又非常巨大。到2010年，我國大約需要有3000個億的資金投入到碼頭建設(shè)中，單青島市的碼頭建設(shè)就需要262個億。如此巨大的建設(shè)資金如果僅靠企業(yè)自身的積累，那將是一段極其漫長的過程，因此，就必然要求碼頭的投資主體應(yīng)該是多元化的。要有國有資本，有民營資本，有外國資本；要有金融資本，也要有產(chǎn)業(yè)資本。 第三，萬國碼頭還應(yīng)該是“萬種”碼頭，也就是說港口的經(jīng)營范圍應(yīng)該是多樣化的。比如，青島港集團(tuán)有集裝箱、礦石、原油、煤炭、糧食五大優(yōu)勢貨種，同時還兼顧著氧化鋁、硫磺、化肥、鋼材、水泥等小貨種，可以說是功能非常完善的港口。這就減少了由于某一貨種的疲軟而可能給港口帶來的風(fēng)險。 談到碼頭建設(shè)的資金來源，張林江說，我國目前碼頭建設(shè)資金來源的途徑有企業(yè)自籌、合資、發(fā)行債券、銀行貸款、股票上市等，政府也通過規(guī)費(fèi)征收、出租土地等方式募得資金投入碼頭建設(shè)。然而，即使這樣，碼頭建設(shè)資金的缺口仍然十分巨大。 為此，張林江提出，運(yùn)用資本利器打造萬國碼頭，有著多種新型的融資渠道。他認(rèn)為，我國目前的碼頭建設(shè)其實(shí)是資金饑渴與資金富余并存的，一方面，港口建設(shè)找不到資金，而另一方面，我國城鄉(xiāng)居民存款卻在不斷增加，到2004年底已經(jīng)超越了12萬億的大關(guān)，我國碼頭建設(shè)所需的3000億資金在這一天文數(shù)字面前不過是小巫見大巫。 事實(shí)上，如此巨額的居民存款是因為我國當(dāng)前金融體制下提供個人投資的工具相對較少。而就是在個人投資工具相對較少的情況下，又面臨著股市低迷、房市受到國家宏觀政策嚴(yán)格調(diào)控的局面，這就更進(jìn)一步減少了投資渠道。而港口建設(shè)雖然投資巨大，但一旦建成投產(chǎn)卻擁有收益穩(wěn)定的特點(diǎn)，這就為港口投資成為居民投資的一種新渠道提供了可行性。當(dāng)然，如果直接讓普通老百姓投資港口那顯然是不可能的，這就需要港口經(jīng)營者邀請金融機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的信托產(chǎn)品，將老百姓的散錢募集來，專項用于碼頭建設(shè)，并為出資人提供穩(wěn)定的投資回報。 除了老百姓的資金外，還有相當(dāng)一部分握有充裕現(xiàn)金的產(chǎn)業(yè)類企業(yè)，它們對港口業(yè)的發(fā)展持續(xù)看好，希望能夠分享港口發(fā)展所帶來的收益。但是港口建設(shè)和港口經(jīng)營的進(jìn)入門檻相當(dāng)高，因此，針對于這一部分資金，可以提供大型產(chǎn)業(yè)投資基金這一金融產(chǎn)品為港口建設(shè)提供資金。 另外，根據(jù)國外的經(jīng)驗，我們還可以適當(dāng)發(fā)展“地主港”的模式，就是指由政府委托特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)代表國家擁有港區(qū)及后方一定范圍土地、岸線及基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，對該范圍內(nèi)的土地、岸線、航道等進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，并以租賃方式，把港口碼頭租給國內(nèi)外港口經(jīng)營企業(yè)或船舶公司經(jīng)營，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，經(jīng)營者收取一定租金，用于港口建設(shè)的滾動發(fā)展。比如美國的紐約港、被炸毀的紐約帝國大廈，就是紐約港務(wù)局的資產(chǎn)，港務(wù)局通過提供大廈的出租獲得租金，再將這一部分資金投入到港口建設(shè)中去。 張林江還認(rèn)為，“第一方物流”可能會在碼頭建設(shè)中復(fù)興，也就是制造類企業(yè)直接投入到碼頭建設(shè)中來。這實(shí)際上不是簡單的回歸，而是在當(dāng)今世界航運(yùn)業(yè)持續(xù)大熱的背景下，企業(yè)出于降低自身成本考慮，在企業(yè)外部交易費(fèi)用與企業(yè)內(nèi)部化成本之間比較后，作出的抉擇。而這一部分企業(yè)也將為碼頭建設(shè)提供新的資金來源。本報記者戚一川
張林江博士認(rèn)為，“萬國碼頭”的概念實(shí)際上包含了三個層次。
第一，萬國碼頭應(yīng)該是“萬商”碼頭，也就是說由許多碼頭經(jīng)營商共同經(jīng)營，比如著名的荷蘭鹿特丹港有270多家經(jīng)營商，而上海港也有200多家經(jīng)營商。經(jīng)營者的多元化，有利于港口服務(wù)的提升，增強(qiáng)了港口經(jīng)濟(jì)的活力。
第二，萬國碼頭應(yīng)該是“萬資”碼頭。碼頭建設(shè)的周期非常長，投資又非常巨大。到2010年，我國大約需要有3000個億的資金投入到碼頭建設(shè)中，單青島市的碼頭建設(shè)就需要262個億。如此巨大的建設(shè)資金如果僅靠企業(yè)自身的積累，那將是一段極其漫長的過程，因此，就必然要求碼頭的投資主體應(yīng)該是多元化的。要有國有資本，有民營資本，有外國資本；要有金融資本，也要有產(chǎn)業(yè)資本。
第三，萬國碼頭還應(yīng)該是“萬種”碼頭，也就是說港口的經(jīng)營范圍應(yīng)該是多樣化的。比如，青島港集團(tuán)有集裝箱、礦石、原油、煤炭、糧食五大優(yōu)勢貨種，同時還兼顧著氧化鋁、硫磺、化肥、鋼材、水泥等小貨種，可以說是功能非常完善的港口。這就減少了由于某一貨種的疲軟而可能給港口帶來的風(fēng)險。
談到碼頭建設(shè)的資金來源，張林江說，我國目前碼頭建設(shè)資金來源的途徑有企業(yè)自籌、合資、發(fā)行債券、銀行貸款、股票上市等，政府也通過規(guī)費(fèi)征收、出租土地等方式募得資金投入碼頭建設(shè)。然而，即使這樣，碼頭建設(shè)資金的缺口仍然十分巨大。
為此，張林江提出，運(yùn)用資本利器打造萬國碼頭，有著多種新型的融資渠道。他認(rèn)為，我國目前的碼頭建設(shè)其實(shí)是資金饑渴與資金富余并存的，一方面，港口建設(shè)找不到資金，而另一方面，我國城鄉(xiāng)居民存款卻在不斷增加，到2004年底已經(jīng)超越了12萬億的大關(guān)，我國碼頭建設(shè)所需的3000億資金在這一天文數(shù)字面前不過是小巫見大巫。
事實(shí)上，如此巨額的居民存款是因為我國當(dāng)前金融體制下提供個人投資的工具相對較少。而就是在個人投資工具相對較少的情況下，又面臨著股市低迷、房市受到國家宏觀政策嚴(yán)格調(diào)控的局面，這就更進(jìn)一步減少了投資渠道。而港口建設(shè)雖然投資巨大，但一旦建成投產(chǎn)卻擁有收益穩(wěn)定的特點(diǎn)，這就為港口投資成為居民投資的一種新渠道提供了可行性。當(dāng)然，如果直接讓普通老百姓投資港口那顯然是不可能的，這就需要港口經(jīng)營者邀請金融機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的信托產(chǎn)品，將老百姓的散錢募集來，專項用于碼頭建設(shè)，并為出資人提供穩(wěn)定的投資回報。
除了老百姓的資金外，還有相當(dāng)一部分握有充裕現(xiàn)金的產(chǎn)業(yè)類企業(yè)，它們對港口業(yè)的發(fā)展持續(xù)看好，希望能夠分享港口發(fā)展所帶來的收益。但是港口建設(shè)和港口經(jīng)營的進(jìn)入門檻相當(dāng)高，因此，針對于這一部分資金，可以提供大型產(chǎn)業(yè)投資基金這一金融產(chǎn)品為港口建設(shè)提供資金。
另外，根據(jù)國外的經(jīng)驗，我們還可以適當(dāng)發(fā)展“地主港”的模式，就是指由政府委托特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)代表國家擁有港區(qū)及后方一定范圍土地、岸線及基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，對該范圍內(nèi)的土地、岸線、航道等進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，并以租賃方式，把港口碼頭租給國內(nèi)外港口經(jīng)營企業(yè)或船舶公司經(jīng)營，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，經(jīng)營者收取一定租金，用于港口建設(shè)的滾動發(fā)展。比如美國的紐約港、被炸毀的紐約帝國大廈，就是紐約港務(wù)局的資產(chǎn)，港務(wù)局通過提供大廈的出租獲得租金，再將這一部分資金投入到港口建設(shè)中去。
張林江還認(rèn)為，“第一方物流”可能會在碼頭建設(shè)中復(fù)興，也就是制造類企業(yè)直接投入到碼頭建設(shè)中來。這實(shí)際上不是簡單的回歸，而是在當(dāng)今世界航運(yùn)業(yè)持續(xù)大熱的背景下，企業(yè)出于降低自身成本考慮，在企業(yè)外部交易費(fèi)用與企業(yè)內(nèi)部化成本之間比較后，作出的抉擇。而這一部分企業(yè)也將為碼頭建設(shè)提供新的資金來源。本報記者戚一川
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