2005年4月27日，市教育局正式宣布，延續(xù)多年的普通高中分批次錄取，今年改為志愿優(yōu)先。因此，今年有656名考生由傳統(tǒng)意義上的一批次學(xué)校，即2中、58中、9中，直落至傳統(tǒng)意義上的三批次學(xué)校。雖然這一數(shù)字僅占5.8％，但由此引發(fā)的震蕩不會(huì)在短期內(nèi)平息———“均衡生源”這顆棋子的“后效應(yīng)”&nbs
p; 今夏中考前后，一股難以名狀的焦慮纏繞著島城一批學(xué)生、家長(zhǎng)、老師，而上周部分普通高中的報(bào)到情景無(wú)疑延伸了這種焦慮。 提前報(bào)到的主要是今年普通高中二批次學(xué)校，也是最后一個(gè)錄取批次的幾所學(xué)校。沒(méi)有太多的意外，一部分學(xué)生選擇了放棄。2005年4月27日，市教育局正式宣布，延續(xù)多年的普通高中分批次錄取，今年改為志愿優(yōu)先。結(jié)果，參與招生的15所公辦普通高中，有8所一志愿滿額，錄取批次隨之由3個(gè)批次縮為2個(gè)批次。改革的焦灼點(diǎn)不是讓?shí)u城現(xiàn)有的普通高中壓縮為兩個(gè)梯隊(duì)，而是由此產(chǎn)生的落差。有656名考生由傳統(tǒng)意義上的一批次學(xué)校，即2中、58中、9中，直落至傳統(tǒng)意義上的三批次院校。雖然這一數(shù)字僅占5.8％，但是由此引發(fā)的震蕩卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一比例。
656個(gè)落差
說(shuō)起今年中考，在某醫(yī)院工作的李女士連連搖頭。她的兒子今年中考成績(jī)是568分，距一志愿青島58中計(jì)劃內(nèi)錄取線僅有3分之遙，可是他落榜了。于是，她們一家人沒(méi)有絲毫分歧地舍棄了被調(diào)劑的普通高中，選擇了去郊市區(qū)普通高中借讀。在這次中考錄取中，李女士家的境遇并非個(gè)例。
在今年第二批次普通高中錄取行列中，除了特色班，青島3中、11中、25中、66中4所普通高中的招生計(jì)劃為3095人。由于學(xué)生報(bào)到日期不盡相同，來(lái)自市教育局的統(tǒng)計(jì)，目前約有400名學(xué)生如李女士?jī)鹤舆@樣選擇了放棄，占這4所普通高中招生總數(shù)的八分之一左右。流失的學(xué)生多是一批次普通高中的落榜學(xué)生，超過(guò)了656人群體的半數(shù)。
656人是改革的落差。以去年中考錄取為例，當(dāng)時(shí)一批次3所普通高中的平均計(jì)劃內(nèi)錄取線為548.8分，而二批次5所普通高中則為517.4分，其間相差31.4分。去除二志愿錄取提高10分的條件，相當(dāng)數(shù)量的一批次學(xué)校落榜學(xué)生會(huì)順利進(jìn)入當(dāng)時(shí)的二批次學(xué)校。
而依據(jù)市教育局今年的新政，“凡達(dá)到市教育局劃定的普通高中錄取資格線的第一志愿人數(shù)超過(guò)或等于其招生計(jì)劃時(shí)，均一次性錄取滿（含差額錄取、擇校生錄�。�，不再錄取第二志愿學(xué)生；凡第一志愿中達(dá)到公辦普通高中資格線人數(shù)少于其招生計(jì)劃的學(xué)校，則先錄取第一志愿達(dá)線考生，然后依次錄取外校落榜的第二志愿、第三志愿達(dá)線考生；招生計(jì)劃仍有余額的，將從‘服從分配’的考生中錄取”。今年島城一批次學(xué)校中計(jì)劃內(nèi)最低錄取線也在553分，而公辦普通高中的準(zhǔn)入門(mén)檻為500分，超過(guò)半百的落差讓學(xué)生、家長(zhǎng)如何承受？
而選擇郊市區(qū)普通高中借讀，也并非晴空萬(wàn)里。不同的生活環(huán)境、校園文化，以及遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)的沉重，對(duì)于普通學(xué)生而言，大多需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的調(diào)適期。另一方面，沉重的借讀費(fèi)增加了家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。目前各郊市區(qū)普通高中的借讀費(fèi)3年都在3萬(wàn)元左右，加上食宿費(fèi)，往返交通費(fèi)等，完成高中階段學(xué)業(yè)不會(huì)低于4萬(wàn)元。
錄取制度改革還影響著眾多非初三年級(jí)的學(xué)生和家長(zhǎng)。韓女士的女兒開(kāi)學(xué)就要上初三了，據(jù)班主任分析，女兒的學(xué)習(xí)成績(jī)是3所頂尖高中的邊緣生。是讓女兒沖擊傳統(tǒng)意義上的一批次學(xué)校，還是甘于去二批次學(xué)校，“才下眉頭，卻上心頭”，韓女士在距中考尚有一年時(shí)已開(kāi)始加入焦慮的行列。
手心里的寶
對(duì)于今年二批次普通高中而言，這656個(gè)高分學(xué)生真是“手心里的寶”。
的確，始終處于錄取鏈條下游的二批次普通高中，生源始終停留在較低層面�？墒牵@一持續(xù)多年的慣例今年被打破了。據(jù)青島66中校長(zhǎng)張玉慧介紹，572名招生計(jì)劃中，570分以上的考生有5人，550分以上的有37人，達(dá)到一批次計(jì)劃內(nèi)錄取線的有111人，差不多要占到招生總數(shù)的五分之一。
于是，這些學(xué)校在前段時(shí)間秣馬厲兵的基礎(chǔ)上，開(kāi)始新一輪的加強(qiáng)。為了迎接這批“新”生，66中特意制定高一新生入學(xué)前的實(shí)施意見(jiàn)，從7月23日至8月29日，有17條細(xì)節(jié)詳置其中。
機(jī)遇總與挑戰(zhàn)并存。生源的改善雖然為今年二批次普通高中帶來(lái)發(fā)展的契機(jī)，但也使他們面臨很多考驗(yàn)。一方面，學(xué)校要面對(duì)部分高分學(xué)生流失對(duì)學(xué)校的“軍心動(dòng)搖”，以及由此對(duì)教育教學(xué)產(chǎn)生的負(fù)面影響。據(jù)目前粗略估計(jì)，今年二批次高中學(xué)校中流失學(xué)生最多的差不多有四分之一強(qiáng)。這對(duì)于沒(méi)有走的學(xué)生、家長(zhǎng)以及老師無(wú)疑是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。另一方面，優(yōu)質(zhì)生源也給學(xué)校帶來(lái)教學(xué)和管理方面的壓力。如果說(shuō)原先的教學(xué)狀態(tài)可以用生源質(zhì)量來(lái)搪塞，那么如今注入的優(yōu)質(zhì)生源則讓他們?cè)?年后的高考沒(méi)有理由說(shuō)不行。但是，學(xué)生間差異的拉大，應(yīng)對(duì)高考經(jīng)驗(yàn)的缺乏都為這些學(xué)校教學(xué)管理帶來(lái)新的課題。一位即將接手新高一的老師坦言自己很是緊張，在這些好學(xué)生面前她有時(shí)真覺(jué)得有些無(wú)所適從，她很高興，也很擔(dān)心教不好。
傳統(tǒng)意義上二批次學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。今年錄取制度改革盡管使他們招到了一些超過(guò)2中、9中、58中錄取線的高分考生，但以往這3所學(xué)校的調(diào)劑生源卻沒(méi)有了�！敖鹱炙奔庀碌闹猩蠈由闯霈F(xiàn)空當(dāng)，而“基座”位置的生源卻在增加。生源差距的拉大對(duì)學(xué)校教育教學(xué)管理亦是一個(gè)挑戰(zhàn)。
對(duì)于2中、9中、58中而言，改革分流了一部分優(yōu)秀生源。面對(duì)兄弟學(xué)校的凌厲“攻勢(shì)”和優(yōu)質(zhì)生源的補(bǔ)充，他們無(wú)疑也不能平靜。
尋覓平衡點(diǎn)
面對(duì)變化帶來(lái)的繁雜的焦慮，如何評(píng)估這次高中錄取制度？
市教育局副局長(zhǎng)韓曙黎認(rèn)為改革基本達(dá)到預(yù)期目的，有3點(diǎn)論據(jù)可以支持這一論斷。一是今年中考考生一志愿命中率高達(dá)73％，比持續(xù)多年的50％提高了20多個(gè)百分點(diǎn)。來(lái)自市教育局的官方統(tǒng)計(jì)，今年市區(qū)普通高中計(jì)劃招生9415人，完成招生計(jì)劃99％，其中一志愿一批次學(xué)校就有4733人，占招生計(jì)劃總量的50.27％。二是改革使普通高中招生日趨多元化，民辦學(xué)校、公辦學(xué)校齊頭并進(jìn)。三是大多學(xué)校生源狀況改善。韓曙黎認(rèn)為，高中錄取制度改革雖然使一小部分人的利益受到影響，但是保護(hù)了大多學(xué)生的利益，從這一角度來(lái)講改革是成功的，并且將要堅(jiān)持下去。
此次高中錄取制度改革形成的最引人關(guān)注的“后效應(yīng)”莫過(guò)于高分段學(xué)生的外出借讀。雖然目前我省學(xué)籍管理規(guī)定強(qiáng)調(diào)在中考所在地保留學(xué)籍，并且省教育廳規(guī)定跨地市招生的普通高中只有山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)等3所，但是，市教育局對(duì)外出借讀的學(xué)生不會(huì)予以追查，尊重考生、家長(zhǎng)的選擇。
有人為借讀的高中生算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，以每名學(xué)生3萬(wàn)元計(jì)算，300名學(xué)生就會(huì)接近千萬(wàn)元。每年島城市民從腰包里掏出的借讀費(fèi)就有千萬(wàn)之多，可謂難以承受之痛。這個(gè)龐大的數(shù)字，袒露出市民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的極度渴望。
“辦人民滿意的教育”是教育主管部門(mén)孜孜以求的終極目標(biāo)，而現(xiàn)階段的每一項(xiàng)改革措施都必將是對(duì)這個(gè)目標(biāo)的接近。今年高中錄取制度改革的初衷是讓更多的學(xué)生享受更優(yōu)質(zhì)的教育。此前，市教育局在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源方面做了不少嘗試。在學(xué)校儀器設(shè)備的投入上適當(dāng)向薄弱學(xué)校傾斜，在師資均衡方面從待遇、用人機(jī)制、職稱評(píng)審上吸引優(yōu)秀人才向偏遠(yuǎn)學(xué)校、相對(duì)薄弱學(xué)校流動(dòng)，并且還啟動(dòng)了教育人才共享計(jì)劃，通過(guò)學(xué)校間互派骨干教師，定期聯(lián)合舉辦教育教學(xué)研討會(huì)，集體備課，推動(dòng)學(xué)校間教育教學(xué)合作……但這些對(duì)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源而言，難以“解渴”。
于是，市教育局今年挪動(dòng)了均衡生源這一從未動(dòng)過(guò)的棋子，力求找到擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源與家長(zhǎng)需求間的平衡點(diǎn)。
上周來(lái)青講座的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北大光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)張維迎在談到他所推行的教育改革時(shí)堅(jiān)定地指出，沒(méi)有改革，學(xué)校只有死掉，但是改革必須具備三方面條件，實(shí)力、正確方向和激情。無(wú)論通過(guò)哪一條路徑，改革的犧牲面應(yīng)該越來(lái)越小，焦慮應(yīng)該越來(lái)越小。本報(bào)記者劉淼
