首次中美戰(zhàn)略對話8月1日上午在京舉行。外交部副部長戴秉國和美國副國務(wù)卿佐利克率團參加了此次對話。就此話題，新浪網(wǎng)電話連線了南開大學(xué)教授、全球問題研究所所長龐中英博士，請他發(fā)表自己的看法。
新浪：中美首次舉行這樣一個戰(zhàn)略會談，為什么會選擇今年8月份呢
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龐中英：具體的日程選擇我也不是很清楚，能夠觀察到的一點是，應(yīng)該說因為先前的東盟地區(qū)論壇，美國國務(wù)卿沒有參加，是副國務(wù)卿佐利克參加了東盟地區(qū)論壇，對于美國外交官來說，到亞洲來，肯定不是光去一個地方。我想正好是參加完東盟會議之后來到中國，我想這是一個自然的安排。
其次，可能會考慮到9月份要開聯(lián)合國大會，中國的領(lǐng)導(dǎo)人國家主席胡錦濤也會參加聯(lián)合國大會，訪問美國。我想戰(zhàn)略對話或者高層對話，可以說有利于9月份的高層互訪。另外，我們都知道這個中美對話是早就安排好的，去年在APEC會議上中方提出來，說中美安排一個高層之間的對話和溝通。這實際上等于是落實這樣一個建議，大致就是這樣吧。
新浪：為什么要用“戰(zhàn)略對話”這樣一個詞匯來修飾中美這次的會談？
龐中英：現(xiàn)在國內(nèi)媒體這幾天早已經(jīng)開始關(guān)心這個事情，需要說明的一點是，我們叫做戰(zhàn)略對話，但英文媒體都叫高層對話，這是一個非常大的區(qū)別。文字上是不太一樣的。如果我們用一個比較好的術(shù)語來概括，實際上叫一個對話或者一個會談，但是最終在兩國確是兩個名稱，這是很有意思的。我們現(xiàn)在看到在北京發(fā)生了這樣一個“對話”，美國更愿意叫做“中美之間外交高層的對話”，但是我們中方把它叫做是戰(zhàn)略對話，差異的產(chǎn)生就在于小布什上臺以來，美國政府不愿意叫戰(zhàn)略，美國政府在處理或者定義對話和中國的關(guān)系，一直小心的避免使用“戰(zhàn)略”這兩個字。
2001年小布什上臺，他在競選的時候和上臺以后把中國定為美國的戰(zhàn)略競爭對手，無論是戰(zhàn)略伙伴還是戰(zhàn)略競爭對手，都使用了“戰(zhàn)略”兩個字。但是9·11以后“戰(zhàn)略對手”不提了，戰(zhàn)略兩個字在中美關(guān)系中漸漸消失了。自從9·11事件以后美國對中美關(guān)系的定義用了好多說法，好多說法里面比如最流行的幾個說法，前幾年的說法是“建設(shè)性的合作關(guān)系”，今年的說法是中美關(guān)系是四大關(guān)系，變得越來越復(fù)雜的關(guān)系，已經(jīng)說不清了，原來是建設(shè)性的合作關(guān)系，后來外交上面描述中美關(guān)系的時候把中美關(guān)系定義為復(fù)雜關(guān)系。如果真的要很關(guān)心這件事情的話，其實這些概念，比如像一個對話、兩個名稱，中美關(guān)系是復(fù)雜關(guān)系，像這樣的說法其實都是很值得玩味、研究、體會的，去尋求它的真正含義，這可能是我今天特別想說的。
新浪：有媒體報道說美國在這次會談中可能會談及中日關(guān)系問題，你覺得美國希望中國和日本之間維持什么樣的關(guān)系呢？
龐中英：所謂的美國要介入中日關(guān)系，在我看來其實是一個非常值得我們國內(nèi)媒體好好做文章的題目。我是把它加了“所謂”兩個字，這應(yīng)該做一篇很好的文章，也值得媒體和網(wǎng)友關(guān)注這個問題。首先美國人要介入，這本身就是一個問題，大家可以去思考。我們現(xiàn)在不談別的，先講一個小插曲，這幾天日本國會通過了一個關(guān)于二戰(zhàn)的文件，這個文件里面沒有提“侵略”兩個字，這個各方面都報道了。我們看到中國、韓國甚至包括其他的英文報刊包括歐洲媒體對此都有反映和報道，但是你看到了美國國務(wù)院對此有什么評論嗎？你看到美國媒體對這個事情有什么評論嗎？基本上沒有。所以我們知道，也許如果作為一個中國記者或者中國媒體應(yīng)該問問美國對于日本戰(zhàn)后60年作出這樣對歷史的交待，美國有什么評論。美國人覺得跟日本之間沒有歷史問題，它覺得都解決了，美國人從來不會問日本在歷史問題上有什么交待。
實際上美國把日本當(dāng)做在亞洲地區(qū)的主要代表，在這樣的情況下美國介入中日關(guān)系，實際上中日關(guān)系某種程度上講就是中美關(guān)系是一體的，日本是美國在亞洲地區(qū)的主要戰(zhàn)略上的代表。日本是美國在亞洲地區(qū)的戰(zhàn)略前線，所以美國介入中日關(guān)系就不會是“不偏不倚”的，不會是很公正的，它只是說代表美國的利益或者代表日本的利益，他不會看到中日之間有好多矛盾、好多問題，好多糾紛，然后美國人我?guī)椭銈儼殃P(guān)系搞好。他的出發(fā)點，美國人的出發(fā)點是要站在日本的一邊調(diào)整中日關(guān)系，這是大家都看的非常明顯，所以美國介入中日關(guān)系，在我看來對中日關(guān)系用處不是很大，中日問題非常深入，其中一個因素就是因為美國的存在。
前一段時間，好多人都在寫中、美、日三國關(guān)系，中美日關(guān)系是一個老話題，但是今天中日關(guān)系面對這樣多的問題，應(yīng)該說是一個很大的僵局，第三方如果介入到三邊關(guān)系，一定要不偏不倚，至少在形勢上，就像我們平時見到兩個人發(fā)生沖突打架了，第三方要拉架，一定不能是來參戰(zhàn)的，是真正讓大家停下來。美國作為第三方介入中日關(guān)系，這個問題只能是說美國中國中、日、美互動之間的一個決策體，如果真正介入的話，后果不會很好。
好多問題答案其實是非常明顯。中日合作推動?xùn)|亞地區(qū)一體化，美國肯定不樂意，因為美國人一直認(rèn)為亞洲一體化，可能對美國的利益會有挑戰(zhàn)，會有影響。美國也不愿意看到中日像歐洲那樣搞歐洲共同體或者東盟共同體。美國人愿意不愿意看到中日進一步?jīng)_突呢？美國人可能說中日進一步?jīng)_突，亞洲地區(qū)不穩(wěn)定了，對美國來說也是受其影響的。
新浪：這次會談中，會不會談到一些軍事問題或者臺灣問題，對于這些敏感問題，美國會不會展開一些相關(guān)討論，它對這樣的問題將會采取怎樣的態(tài)度呢？
龐中英：這次所謂戰(zhàn)略對話，因為中國和美國不是盟國，是非敵非友的國家，搞這樣一個戰(zhàn)略對話，中心目的實際上就是減少一些大的方面、根本性的一些“誤判”�，F(xiàn)在無論是美國還是中國，都需要進一步的了解對方，特別是深入了解對方，減少在決策的時候產(chǎn)生一些不必要的錯誤的判斷，這可能是戰(zhàn)略對話的關(guān)鍵�，F(xiàn)在中美關(guān)系的核心問題之一或者說最焦點的問題之一就是臺灣問題，因為“臺獨”走勢是非常危險的一件事兒，現(xiàn)在美國一些戰(zhàn)略人士，一些研究機構(gòu)，一些人物都在講，如果臺灣反對黨繼續(xù)和中國大陸搞關(guān)系，我們就斷絕和他們的來往，美國人現(xiàn)在都這樣說話，那么這個形勢很嚴(yán)重。美國人對臺灣問題的立場，我們的有些基本東西還是應(yīng)該告訴美國人，同時我們對于美國對于臺灣問題的一些作為，我們也要知道。比如不得不使用武力的時候，美國會不會戰(zhàn)略上介入臺海沖突，例如這樣的事情，我們都要加強深刻的相互理解，然后才能在我們制定決策的時候，判斷就會是正確的，這樣對于雙方來講，這是一個很重要的方面。
新浪：請您評價一下現(xiàn)在美國對中國的政治策略，以及未來有可能會是一個什么樣的走向？
龐中英：這個時代對于大國來說是一個戰(zhàn)略性的時代，戰(zhàn)略性的時代兩個國家的官方層次特別是決策層次，應(yīng)該有正常的溝通的渠道、溝通的機制。這次實際上是加強中美的溝通，特別是工作層面的溝通，工作層面上這樣一種溝通機制很重要。
現(xiàn)在我們看到中美關(guān)系確實是復(fù)雜關(guān)系，美國也這么說，我們也應(yīng)該認(rèn)識到中美關(guān)系就是復(fù)雜關(guān)系，這個復(fù)雜程度在歷史上大國關(guān)系中前所未有的，而且可能越來越復(fù)雜，涉及到方方面面�，F(xiàn)在看美國人對待中國的態(tài)度其實有幾個關(guān)鍵詞語要注意到，我們看比如這次軍力報告，美國這次軍力報告相對比前一次報告有一些新的看點，這個看點就是說美國對中國未來發(fā)展的不確定性的研究，中國的軍力發(fā)展也好、社會發(fā)展也好，各個方面的發(fā)展，它認(rèn)為中國這樣一個社會，改革開放的一個國家存在很多不確定性。與此同時中美關(guān)系也存在一些不確定性。
其實對于美國政府、美國官方來說，它一直在想，現(xiàn)在是美國如何打一個楔子到中國去的時候，關(guān)注在中國發(fā)展中如何加強或者注入美國因素，，美國人現(xiàn)在看到中國正在變化，不管叫崛起還是發(fā)展，但是這種變化對中美關(guān)系的未來到底是沖突還是合作，是和平還是戰(zhàn)爭。
比如今年，我覺得2005年是很有意思的一年，2005年上半年，中美關(guān)系更多的問題，涉及到一些過去沒有的問題，比如貿(mào)易沖突，圍繞資源問題的沖突，全球性的資源競爭的沖突，圍繞全球經(jīng)濟的穩(wěn)定，比如像貨幣、生存環(huán)境涉及能源的大的全球經(jīng)濟的大問題，中美關(guān)系全面展開了。
中美關(guān)系的特點是上半年中美關(guān)系緊張有一些倒退，下半年有一些緩和，有一些合作。以2001年為例，2001年4月份，海南撞機事件，中美關(guān)系高度緊張，2月份布什上臺，把中美列入競爭對手，6月份中美撞機，中美進入了危機狀態(tài)，啟動了危機管理程序了。到了下半年9·11中美合作，到了10月份上海APEC會議中美合作，在9·11事件那么大的關(guān)口下布什還到上海參加APEC會議，說明中美合作的深度和廣度超出了很多人的想象。
同樣，2005年上半年的沖突和緊張的方面增加了很多內(nèi)容，很多流于表面化的東西，我們看到范圍、深度都加強了，下半年也是這樣，這個規(guī)律還是這樣。下半年合作的深度也加強了，以這次戰(zhàn)略對話為標(biāo)志，下個月中美開始互訪，一直互訪到11月份布什到韓國釜山參加APEC會議，然后訪問中國，又將達到一個高潮。
所以中美關(guān)系的規(guī)律，上半年有所緊張，下半年有所緩和，有所合作，有所進步，但是05年的特點是規(guī)模更大，一些新的議題出來，但是有一條，美國對中國的演變，就是我們的崛起和發(fā)展前景，估計它認(rèn)為有很多不確定性，因此中美關(guān)系也有很多不確定性，我認(rèn)為未來是好的趨勢，下半年的關(guān)系會更好，但是如果展望一年或者再長一點兒的中美關(guān)系，我覺得不確定性很多，確實不太好說。
