在新的歷史條件下，怎樣選齊配強(qiáng)村級(jí)班子，使農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民黨員始終保持先進(jìn)性，始終走在農(nóng)村發(fā)展的前列，帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，是黨建工作需要破解的新課題。2004年以來(lái)，膠州市李哥莊鎮(zhèn)實(shí)施了“把黨員、村干部培養(yǎng)成致富能人，把致富能人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員、村干部，黨員帶領(lǐng)群眾共
同發(fā)展、黨組織帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步”的“雙培雙帶”工程，對(duì)保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性、提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平作出了積極的探索與實(shí)踐，收到了“組織加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收”的良好成效。 一、“雙培雙帶”探索黨建新途徑
1、確定新思路，突出一個(gè)“引”字。李哥莊鎮(zhèn)堅(jiān)持以教育活動(dòng)為總抓手、以“雙培雙帶”為主線、以“發(fā)展富民”為目標(biāo)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾積極參與到“雙培雙帶”工作中來(lái)。該鎮(zhèn)根據(jù)工作需要和干部特長(zhǎng)，打破部門(mén)、身份界限組建了5支隊(duì)伍，即技術(shù)服務(wù)隊(duì)、計(jì)生工作隊(duì)、財(cái)稅工作隊(duì)、招商引資工作隊(duì)、包村干部隊(duì)伍。工作中實(shí)行“年有目標(biāo)、月有調(diào)度、周有安排”，做到了個(gè)個(gè)身上有壓力，人人肩上有擔(dān)子。為確保“雙培雙帶”活動(dòng)抓出實(shí)效，該鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)抓面，一般干部包村到戶(hù)的工作方式，成立了專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)“雙培雙帶”活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。在“雙培雙帶”活動(dòng)的深入開(kāi)展中，該鎮(zhèn)還以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極引導(dǎo)廣大黨員干部創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)黨員干部共創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體156個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收570萬(wàn)元。
2、采用新方式，突出一個(gè)“幫”字。一是實(shí)行政策扶持。該鎮(zhèn)把“雙培雙帶”活動(dòng)與村莊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)實(shí)行配套聯(lián)動(dòng)，達(dá)到了互促共進(jìn)的目的。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)給予政策、資金、信息、技術(shù)等方面的扶持，積極幫助“雙培”對(duì)象從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并多方協(xié)調(diào)，及時(shí)為他們解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。“雙培”對(duì)象丁洪強(qiáng)在政府幫助下發(fā)制品公司迅速做大，年繳稅金100萬(wàn)元，并帶動(dòng)150多名家庭婦女走上富裕路。丁洪強(qiáng)的公司處在交通不便的鎮(zhèn)北部村莊，為促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，政府在條件優(yōu)越的大沽河工業(yè)園三區(qū)為其規(guī)劃了新的發(fā)展空間。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度�；顒�(dòng)中為每一名鎮(zhèn)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定了聯(lián)系對(duì)象，同時(shí)為經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)辦、建委、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)等有關(guān)單位建立了聯(lián)系點(diǎn)，有效調(diào)動(dòng)了這些部門(mén)參與創(chuàng)建的積極性，掀起了爭(zhēng)把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)的高潮，達(dá)到了以點(diǎn)帶面、推動(dòng)整個(gè)工作全面發(fā)展的效果。農(nóng)辦聯(lián)系對(duì)象是糧食種植大戶(hù)郭文行，一年半來(lái)，農(nóng)辦通過(guò)提供技術(shù)指導(dǎo)、推薦良種、種植技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)系糧食銷(xiāo)售，為其解決了不少困難，促進(jìn)了郭文行的農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步向規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在他的農(nóng)場(chǎng)糧食種植面積達(dá)700多畝，年收入四五十萬(wàn)元。
3、實(shí)施新舉措，突出一個(gè)“創(chuàng)”字。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)方式上，緊緊圍繞村莊支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以村為單位，采取集中培訓(xùn)與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合、走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)教相結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)交流與實(shí)地考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共舉辦各類(lèi)科技講座21次，散發(fā)科技材料2000余份，組織外出參觀學(xué)習(xí)260人次。在培訓(xùn)過(guò)程中把政治素質(zhì)好、能為群眾辦實(shí)事的50多名黨員致富帶頭人及時(shí)充實(shí)到村級(jí)后備干部隊(duì)伍，并通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，外出掛職學(xué)習(xí)等實(shí)踐鍛煉方式，切實(shí)增長(zhǎng)他們的才干，今年上半年共派出掛職人員16名。二是創(chuàng)新組織設(shè)置。李哥莊鎮(zhèn)根據(jù)新型經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)設(shè)置專(zhuān)業(yè)黨支部，按照產(chǎn)業(yè)類(lèi)別和黨員職業(yè)狀況設(shè)置黨小組，黨員歸屬由組織決定改為個(gè)人自愿和組織安排相結(jié)合，黨員可以根據(jù)自己特長(zhǎng)和興趣選擇黨組織，同時(shí)，對(duì)外來(lái)務(wù)工黨員，該鎮(zhèn)又實(shí)行了“掛靠式”管理，真正做到了哪里有群眾，哪里就有黨的組織，黨員的作用就發(fā)揮到哪里。二、真抓實(shí)干出成效
1、“雙培雙帶”架起了“連心橋”�！半p培雙帶”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，李哥莊鎮(zhèn)結(jié)合全市范圍內(nèi)開(kāi)展的“三訪談”活動(dòng)，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門(mén)在全鎮(zhèn)有選擇性地落實(shí)了各類(lèi)聯(lián)系點(diǎn)129個(gè)，結(jié)成幫扶對(duì)子430對(duì)，扶持發(fā)展了5個(gè)帶動(dòng)輻射作用強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)近3000戶(hù)，架起了一座座黨員干部、職能部門(mén)與農(nóng)民群眾、致富能手的“連心橋”。在“對(duì)口幫扶”活動(dòng)中，全鎮(zhèn)12個(gè)職能部門(mén)積極主動(dòng)地幫助聯(lián)系戶(hù)選擇致富項(xiàng)目，爭(zhēng)取幫扶資金和小額貸款，解決生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，受到了群眾的普遍好評(píng)，僅今年1至6月份，就為聯(lián)系對(duì)象解決實(shí)際困難180件。
2、“雙培雙帶”拉長(zhǎng)了“致富鏈”。李哥莊鎮(zhèn)在選拔、培養(yǎng)“雙培雙帶”對(duì)象時(shí)，重點(diǎn)選拔了那些敢于帶頭闖市場(chǎng)、甘于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，愿意運(yùn)用自己所掌握的技術(shù)、市場(chǎng)、信息及資金為農(nóng)民致富增收引路的人，達(dá)到了“樹(shù)立一個(gè)典型，帶動(dòng)一批群眾，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”的實(shí)際效果，拉長(zhǎng)了群眾的“致富鏈”。該鎮(zhèn)先后建立了恩利蔬菜基地、大窯育苗基地、后辛疃養(yǎng)殖基地、大沽河農(nóng)科園等10個(gè)示范基地；以示范引導(dǎo)、典型帶動(dòng)的方式使全鎮(zhèn)農(nóng)民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。后辛疃農(nóng)民李樹(shù)海利用大棚養(yǎng)殖胡子鲇，獲得高效益，他把養(yǎng)殖技術(shù)無(wú)償傳授給農(nóng)民，帶動(dòng)起周邊農(nóng)民紛紛加入養(yǎng)殖行列，現(xiàn)已形成300畝的養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)數(shù)百農(nóng)民走上富裕道路。截至目前，“雙培雙帶”已輻射全鎮(zhèn)43個(gè)村，培養(yǎng)出黨員發(fā)展能手56名，養(yǎng)殖大戶(hù)23戶(hù)。
3、“雙培雙帶”構(gòu)筑起“新高地”。實(shí)施“雙培雙帶”工程的目的之一就是培養(yǎng)造就一大批農(nóng)村實(shí)用人才。李哥莊鎮(zhèn)依托黨員活動(dòng)室和科技示范基地，開(kāi)展了對(duì)黨員和致富能人的大規(guī)模培訓(xùn)，僅今年上半年，就培訓(xùn)黨員和致富能人246人次，培訓(xùn)其他農(nóng)民群眾960多人次，使農(nóng)村各級(jí)各類(lèi)人才的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)有了大幅度提高，儲(chǔ)備了一大批鄉(xiāng)土人才，為村干部的選拔奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，構(gòu)筑了農(nóng)村發(fā)展的人才“新高地”。截至目前，全鎮(zhèn)五支隊(duì)伍領(lǐng)辦或參與項(xiàng)目建設(shè)的近76個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民黨員56名，確定入黨積極分子65名。
4、“雙培雙帶”擴(kuò)展了“大舞臺(tái)”�！半p培雙帶”為農(nóng)民黨員找到了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的用武之地，為農(nóng)村黨員和村干部發(fā)揮其黨員先進(jìn)性，黨員、村干部成為致富能人，致富能人中的先進(jìn)分子成為黨員、村干部提供了展示其才干的舞臺(tái)。在“雙培雙帶”中，全鎮(zhèn)黨員干部注意轉(zhuǎn)變工作方法，由原來(lái)的指手畫(huà)腳變成了“做給大家看，帶著大家干”，以此增強(qiáng)了工作的示范性、直觀性和主動(dòng)性。農(nóng)民的牢騷少了、怨氣少了；理解多了、感激多了；愿意聽(tīng)黨的話(huà)、跟著黨走的人多了，羨慕黨員、自覺(jué)向黨組織靠攏的人多了，使黨群、干群關(guān)系有了明顯的改善，進(jìn)而也擴(kuò)展了黨組織這一大家庭的舞臺(tái)。
5、“雙培雙帶”解決了農(nóng)村黨員干部后繼乏人的問(wèn)題，找到了一條發(fā)展農(nóng)村黨員的新路子。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的文化程度偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低和年齡相對(duì)偏高的問(wèn)題，“雙培雙帶”無(wú)疑抓住了新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織工作的關(guān)鍵所在，使黨員、能人、致富能手分別在不同層面上找到了表現(xiàn)才能的機(jī)會(huì)，提高了黨員、干部在群眾中的威信和號(hào)召力，增強(qiáng)了村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，找到了一條發(fā)展農(nóng)村黨員的新路子。“雙培雙帶”把培養(yǎng)能人與培養(yǎng)黨的干部結(jié)合在一起，從而使農(nóng)村黨組織真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富奔小康的領(lǐng)導(dǎo)核心，在生產(chǎn)一線培養(yǎng)出了一批對(duì)群眾有感情、關(guān)心群眾疾苦、能夠解決群眾實(shí)際困難的人和有本領(lǐng)、有能力、實(shí)績(jī)突出的村級(jí)致富帶頭人，通過(guò)“雙培雙帶”及時(shí)將他們納入入黨積極分子的行列，有效解決了農(nóng)村黨員干部后繼乏人的問(wèn)題。 冷建云
