國際先驅(qū)導報文章
比起爭端不斷的中美、中日關(guān)系，中俄關(guān)系目前大概是最順暢的。除了已解決東部邊境最后一塊領(lǐng)土爭議、決定舉行首次聯(lián)合軍事演習之外，最令世人矚目的就是體現(xiàn)中俄關(guān)系最新進展的胡錦濤主席莫斯科之行以及雙方簽署的《中俄關(guān)于21世紀國際秩序的聯(lián)合聲明》和《中俄聯(lián)合公報》兩個重要文件。
西方有人“以小人之心度君子之腹”，認定中俄關(guān)系的新進展就是針對美國的。的確，面對著美國試圖建立單極世界、擴大北約集團、強化美日軍事同盟、鼓吹新干涉主義以及部署導彈防御系統(tǒng)等咄咄逼人的態(tài)勢以及國際恐怖主義的威脅，中俄兩國有理由更加緊密地站在一起。但就其內(nèi)容而言，中俄關(guān)系進展之“新”主要體現(xiàn)在克服自身存在的不足上面，努力使雙邊關(guān)系更為平衡地發(fā)展。從十幾年的歷程看，中俄關(guān)系中存在的不足主要有以下四個方面：
首先，中俄交往中的上層與下層不平衡。自打葉利欽時代起，中俄關(guān)系“亮點”就主要在上層，即領(lǐng)導人之間的頻繁互訪以及共同簽署的一個又一個聯(lián)合聲明。但是，這種上層交往還需以兩國下層民眾廣泛的認同和交往來支撐，可現(xiàn)在看來，后者與前者顯然不相適應。不僅民間的正面交往力度不大，而且有些事件(如去年底發(fā)生的艾米拉利大市場查抄、今年發(fā)生的“3·12扣鞋事件”和伊爾庫茨克中國工人遭毆打事件)更對民眾情感產(chǎn)生了很大的負面影響。
其次，中俄交往中的政治與經(jīng)濟不平衡。中俄關(guān)系在政治上的定位是非常高，如“戰(zhàn)略伙伴”“永遠的好鄰居”等等。好的政治關(guān)系無疑為其他方面的交流與合作奠定了堅實的基礎(chǔ)，但不能代替其他方面的關(guān)系。在經(jīng)濟關(guān)系方面，中俄雙邊貿(mào)易總額2004年勉強過200億美元，而中美、中日、中歐之間的貿(mào)易總額都超過了1700億美元，甚至中韓之間的貿(mào)易總額都近千億美元。所以，中俄兩國經(jīng)濟合作水平與它們的大國地位是不相稱的，與它們的政治關(guān)系更不相稱。
再次，中俄交往中的形式與內(nèi)容不平衡。中俄關(guān)系以往的“最新進展”多半體現(xiàn)在“意向”或“共識”上，而在具體的、實質(zhì)性的內(nèi)容方面的進展卻總不盡如人意。比如，俄羅斯擬修建的遠東石油管道從“安大線”到“安納線”，再到“泰納線”，直到今天塵埃尚未落定。俄羅斯(也包括中國)有自己的戰(zhàn)略考慮無可非議，可形式與內(nèi)容如此大的反差卻示人以“吊中國的胃口”之嫌。
最后，中俄交往中的被動與主動不平衡。本文開頭就提到，對于當今不可一世的美國，中俄兩國應當攜起手來，這是必要的也是應當?shù)�。但必須看到，僅僅這樣是遠遠不夠的，因為建立在對付共同的“對手”基礎(chǔ)之上的友誼有很大的變數(shù)，牢固性也有不小的折扣。換言之，如果俄美關(guān)系或中美關(guān)系生變，中俄關(guān)系也難免有變。所以，中俄兩國應從雙方自身需要出發(fā)，主動地構(gòu)建起不受外界干擾并且具有牢固基礎(chǔ)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
透過胡主席這次訪俄以及《中俄關(guān)于21世紀國際秩序的聯(lián)合聲明》和《中俄聯(lián)合公報》，人們可以清楚地看到，在原則上在宏觀上重申中俄友好、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的同時，兩國元首更為強調(diào)從操作層面鞏固和發(fā)展中俄關(guān)系。比如，《中俄聯(lián)合公報》從11個方面規(guī)劃了中俄關(guān)系發(fā)展各個方面的具體目標，幾乎每一項都非常明確。這些具體目標實際上就是要根本改變以往中俄關(guān)系發(fā)展中不盡如人意的地方，而強調(diào)的重點恰恰是中俄交往中的民眾層面、經(jīng)濟層面、內(nèi)容層面和主動層面，歸根到底就是要使中俄關(guān)系能務實地、平衡地、穩(wěn)固地持續(xù)發(fā)展。比如，在中國舉辦俄羅斯年和在俄羅斯舉辦中國年，就是為了增進兩國民眾的相互了解；改變貿(mào)易方式和結(jié)構(gòu)，加大在能源方面的合作，改變政治關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系的不平衡發(fā)展。（【作者】北京大學國際關(guān)系學院教授
孔寒冰）
