營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建文明和諧的社會，既是加快發(fā)展的重要內(nèi)容，也是做好各項(xiàng)工作的基本前提，更是發(fā)揮青島龍頭帶動作用的基礎(chǔ)和保證。我們要抓住深化改革和構(gòu)建和諧社會的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理，全面推進(jìn)社會和諧發(fā)展，力爭各項(xiàng)工作走在前面，成為全省的示范和標(biāo)桿。
; 隨著我市龍頭地位的逐步確立，匯聚青島的人流、物流、信息流等會急劇增加，我市也將面臨比原來更為錯綜復(fù)雜的社會形態(tài)，特別是當(dāng)前“黃金發(fā)展期”與“矛盾多發(fā)期”交織在一起，管理與控制的難度會空前加大，將對我市維護(hù)社會政治穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持把推進(jìn)社會管理同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、滿足群眾多樣化的生活需要、推進(jìn)基層民主建設(shè)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力形成適應(yīng)社會發(fā)展需要和人民群眾愿望、更加有效的社會管理體制。要深入研究社會管理規(guī)律，不斷完善社會管理體系和政策法規(guī)，進(jìn)一步整合社會管理資源，努力形成社會管理和社會服務(wù)的合力。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、文化的、教育的方式管理社會。 要深入扎實(shí)地搞好“平安青島”創(chuàng)建工作。作為大城市，安全意識極為重要。作為龍頭城市，尤其應(yīng)當(dāng)具備安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要把穩(wěn)定工作的標(biāo)準(zhǔn)提升到龍頭城市要求的層次上來，圍繞維護(hù)“四個安全”，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，始終堅(jiān)持正確的政治方向，全面落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化、有序化，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)措施，通過創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保青島不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的重大問題和事故，當(dāng)好全省的表率。
要大力加強(qiáng)文明青島建設(shè)。只有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，沒有文化內(nèi)涵與品位的城市是無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的，也不可能成為真正意義上的龍頭城市。因此，必須按照龍頭的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快文明青島建設(shè)。當(dāng)前，尤其要集中精力抓好創(chuàng)城工作，根據(jù)省文明委提出的意見進(jìn)行認(rèn)真整改，積極準(zhǔn)備迎接中央文明委的測評，確保躋身首批全國文明城市的行列。同時，要在繼續(xù)加強(qiáng)思想道德建設(shè)、文化素質(zhì)建設(shè)和城市精神建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展青島特色文化，要努力把青島打造成為帆船之都、音樂之島、影視之城，建設(shè)現(xiàn)代文化名城，從而為進(jìn)一步構(gòu)筑全省的文化高地和區(qū)域性文化中心奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
要大力推進(jìn)民主法制建設(shè)。加強(qiáng)民主法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的重要保證。全市上下要按照發(fā)揮龍頭帶動作用的要求，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷加快民主法制建設(shè)進(jìn)程，努力走在全省前面。要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的前提下，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持依法治市，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，推進(jìn)重大決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。要進(jìn)一步深化“三政一監(jiān)督”決策模式，將“市民月”辦成品牌，不斷擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。
要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。建設(shè)一批穩(wěn)定、和諧、文明、富有特色、具有較強(qiáng)示范帶動作用的社區(qū)和村莊等城鄉(xiāng)基層組織，同樣是發(fā)揮龍頭帶動作用的重要內(nèi)容。各級黨委政府要進(jìn)一步強(qiáng)化對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善社區(qū)、村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新基層工作體制和管理模式。特別要積極探索加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的新途徑，探索建立新型社會治理結(jié)構(gòu)，不斷提升社會自我管理、自我服務(wù)和自我教育的能力。
要大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。把社會事業(yè)的發(fā)展擺在更加重要的位置，促進(jìn)科技創(chuàng)新，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。要把人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作為事關(guān)全局的核心戰(zhàn)略來抓，以構(gòu)筑區(qū)域性人才高地為總目標(biāo)，研究制定配套政策，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才、用才的環(huán)境和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設(shè)，提高城市公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急能力。
要努力改善人民生活。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的成果體現(xiàn)到提高人民生活水平上，堅(jiān)決依法糾正各種損害群眾利益的行為。要進(jìn)一步建立健全社會保障體系，實(shí)行積極的就業(yè)政策，搞好就業(yè)再就業(yè)。本報評論員
