|
網(wǎng)民意見延遲新規(guī)出臺：房屋租賃辦法重審
記者昨天從市政府法制辦新聞發(fā)布會上獲悉，由于大部分網(wǎng)民對《北京市房屋租賃管理辦法（草案）》持反對意見，該規(guī)章草案被市政府法制辦發(fā)回有關(guān)部門做進一步完善。據(jù)悉，類似這種由于網(wǎng)民意見影響到
一部規(guī)章的出臺時間的，在本市立法工作中還是首次。
去年3月1日至3月31日，這部政府規(guī)章在市政府法制辦網(wǎng)上征求意見，共征得246條。令政府有關(guān)部門有些“吃驚”的是，大部分網(wǎng)民對此規(guī)章提出了反對意見。
首先有人質(zhì)疑草案的規(guī)定是否越權(quán)。有網(wǎng)民提出：“出租房屋實際上物權(quán)人對物權(quán)的處置，這種處置是公民的一項基本權(quán)利。對公民的基本權(quán)利，地方法規(guī)是無權(quán)立法的，況且《民法通則》明白無誤地規(guī)定物權(quán)人有權(quán)處置自己的物權(quán)，國家的其他法律也沒有規(guī)定出租房屋需要進行登記�！�
網(wǎng)民對治安管理責任劃分爭議較大。草案要求，出租人、被委托人應當承擔治安責任并與房屋所在地派出所簽訂治安責任保證書，如果未簽訂保證書將被處罰。公眾對此條反映強烈。有網(wǎng)民提出，“維護社會安全是公安機關(guān)的職責，不應轉(zhuǎn)嫁給本應受保護的百姓”。
其次，對房租確定意見較大。署名于女士的網(wǎng)民認為，房屋租金由雙方自行商定，受民法和合同法保護和調(diào)整，房管部門要求當事人參照它的指導租金有什么法律依據(jù)？
昨天，市政府法制辦三處處長張巖談到，當初制定該草案的目的是為了規(guī)范本市房屋租賃行為，激活房地產(chǎn)三級市場，同時解決出租房帶來的治安問題。但這是房屋管理的兩個方面的問題，很難在一個規(guī)章里得到解決。因此，市政府法制辦按照立法程序，請市建委、市公安局對規(guī)章草案做進一步修改、完善。
據(jù)統(tǒng)計，去年，市政府法制辦通過機關(guān)網(wǎng)站（）共公布了16項草案，共收到網(wǎng)民意見2967條，其中《北京市實施〈道路交通安全法〉辦法（草案）》共征得意見2003條，是歷史上征求意見最多的一部法規(guī)。
除此之外，市政府法制辦在2004年的公開征求意見工作中，共接聽電話612個，召開征求意見座談會118次，論證會35次、專家咨詢會29次，邀請到有關(guān)專家學者169人次，征集到相關(guān)意見1521條。
（黃秀麗）
| 
