布什政府的“先發(fā)制人”軍事戰(zhàn)略出臺之后立即引起廣泛的爭議。如今，美政府不顧國際社會的強烈反對，再次將這一極具冒險性、進攻性和侵略性的思想植入了其情報工作當中。日前，美白宮對外正式公布了布什于3月初批準的《國家反情報戰(zhàn)略》報告，該報告的核心內(nèi)容
就是要求美國情報機構(gòu)在今后的反情報工作中采取“先發(fā)制人”的做法。
這份《國家反情報戰(zhàn)略》報告要求美國情報機構(gòu)“確定、評估、消除和利用”外國政府、恐怖組織和國際犯罪組織針對美國利益進行的情報活動，保護美國的情報收集與分析系統(tǒng)，防止被對手滲透與操縱。美國家反情報主管辦公室主任指出，今后美情報機構(gòu)在反情報方面將改變工作方法，不再像以往那樣在發(fā)生嚴重損失時才作出反應(yīng)，而是要采取更加主動、更富進攻意味的措施，打擊針對美國的情報活動。
由于該報告以“先發(fā)制人”為核心，突出使用主動進攻的方式，與美國現(xiàn)行的軍事戰(zhàn)略相匹配，實際上是為美國推行全球擴張、謀求霸權(quán)這一戰(zhàn)略目標服務(wù)的。該報告一旦進入實際操作層面，將帶來以下三個方面的影響：
首先，美國的反情報工作將迎來新的工作局面�！秶曳辞閳髴�(zhàn)略》報告提出，將反恐與反情報工作結(jié)合在一起，把兩項工作定義為共同維護國家安全的并行不悖和相互補充的任務(wù)。此外，美國家反情報主管辦公室將把原本分散在15個情報機構(gòu)的反情報任務(wù)整合起來，形成合力，為提高反情報工作的效率打下基礎(chǔ)。
其次，新的反情報工作模式將增加對付所謂“流氓國家”的手段，有利于美國按照自己的戰(zhàn)略考慮向?qū)κ质┘訅毫�。由于對威脅界定的解釋權(quán)和“先發(fā)制人”的主動權(quán)掌握在自己手中，美國可利用反情報手段秘密打擊被美國稱為“流氓國家”的情報機構(gòu)，使其“有苦說不出”，既發(fā)揮了威懾效力，又起到了傳遞強硬信號的作用。從這方面講，反情報工作已經(jīng)成為對外政策的一部分，只不過這一部分是不透明和秘密的而已。
再次，俄羅斯和中國將成為美國反情報工作的重點，對俄美、中美關(guān)系發(fā)展將產(chǎn)生負面影響。據(jù)悉，就在美總統(tǒng)布什簽署該報告后不久，美情報界立即就此召開研討會，與會人員認為俄中兩國對美情報工作構(gòu)成的挑戰(zhàn)最大。美中情局資深官員透露，現(xiàn)在俄羅斯的情報機構(gòu)正在針對駐扎在中東地區(qū)的美軍展開情報搜集工作，此外還在俄裔美國人中秘密發(fā)展間諜。而在對待中國態(tài)度方面，美國情報界是“中國威脅論”的支持者和鼓吹者。美國防部負責(zé)技術(shù)安全的官員布朗森甚至不顧駐美中資機構(gòu)為中美貿(mào)易所做的卓越貢獻，瘋狂地叫囂：“在美國投資的中國公司存在的惟一理由就是竊取美國的科技情報�！泵绹閳蠼鐚χ袊膽B(tài)度反映了美政府對華政策陰暗的一面，預(yù)計未來美國情報界對所謂的中國“間諜”會更加敏感，可能會不顧事實，刻意制造緊張氣氛。同時美國對華技術(shù)出口的門檻有可能會因此進一步提高，尤其是在信息和微電子技術(shù)方面。這些情況一旦出現(xiàn)，將使處于歷史最好階段的中美關(guān)系蒙上一層陰影。（《環(huán)球時報》
2005年04月01日 第十版/左漸曉）
責(zé)任編輯：屠筱茵
