布什政府的“先發(fā)制人”軍事戰(zhàn)略出臺之后立即引起廣泛的爭議。如今，美政府不顧國際社會的強烈反對，再次將這一極具冒險性、進攻性和侵略性的思想植入了其情報工作當中。日前，美白宮對外正式公布了布什于3月初批準的《國家反情報戰(zhàn)略》報告，該報告的核心內容
就是要求美國情報機構在今后的反情報工作中采取“先發(fā)制人”的做法。
這份《國家反情報戰(zhàn)略》報告要求美國情報機構“確定、評估、消除和利用”外國政府、恐怖組織和國際犯罪組織針對美國利益進行的情報活動，保護美國的情報收集與分析系統(tǒng)，防止被對手滲透與操縱。美國家反情報主管辦公室主任指出，今后美情報機構在反情報方面將改變工作方法，不再像以往那樣在發(fā)生嚴重損失時才作出反應，而是要采取更加主動、更富進攻意味的措施，打擊針對美國的情報活動。
由于該報告以“先發(fā)制人”為核心，突出使用主動進攻的方式，與美國現(xiàn)行的軍事戰(zhàn)略相匹配，實際上是為美國推行全球擴張、謀求霸權這一戰(zhàn)略目標服務的。該報告一旦進入實際操作層面，將帶來以下三個方面的影響：
首先，美國的反情報工作將迎來新的工作局面。《國家反情報戰(zhàn)略》報告提出，將反恐與反情報工作結合在一起，把兩項工作定義為共同維護國家安全的并行不悖和相互補充的任務。此外，美國家反情報主管辦公室將把原本分散在15個情報機構的反情報任務整合起來，形成合力，為提高反情報工作的效率打下基礎。
其次，新的反情報工作模式將增加對付所謂“流氓國家”的手段，有利于美國按照自己的戰(zhàn)略考慮向對手施加壓力。由于對威脅界定的解釋權和“先發(fā)制人”的主動權掌握在自己手中，美國可利用反情報手段秘密打擊被美國稱為“流氓國家”的情報機構，使其“有苦說不出”，既發(fā)揮了威懾效力，又起到了傳遞強硬信號的作用。從這方面講，反情報工作已經成為對外政策的一部分，只不過這一部分是不透明和秘密的而已。
再次，俄羅斯和中國將成為美國反情報工作的重點，對俄美、中美關系發(fā)展將產生負面影響。據(jù)悉，就在美總統(tǒng)布什簽署該報告后不久，美情報界立即就此召開研討會，與會人員認為俄中兩國對美情報工作構成的挑戰(zhàn)最大。美中情局資深官員透露，現(xiàn)在俄羅斯的情報機構正在針對駐扎在中東地區(qū)的美軍展開情報搜集工作，此外還在俄裔美國人中秘密發(fā)展間諜。而在對待中國態(tài)度方面，美國情報界是“中國威脅論”的支持者和鼓吹者。美國防部負責技術安全的官員布朗森甚至不顧駐美中資機構為中美貿易所做的卓越貢獻，瘋狂地叫囂：“在美國投資的中國公司存在的惟一理由就是竊取美國的科技情報�！泵绹閳蠼鐚χ袊膽B(tài)度反映了美政府對華政策陰暗的一面，預計未來美國情報界對所謂的中國“間諜”會更加敏感，可能會不顧事實，刻意制造緊張氣氛。同時美國對華技術出口的門檻有可能會因此進一步提高，尤其是在信息和微電子技術方面。這些情況一旦出現(xiàn)，將使處于歷史最好階段的中美關系蒙上一層陰影。（《環(huán)球時報》
2005年04月01日 第十版/左漸曉）
責任編輯：屠筱茵
