3月22日朝鮮總理樸鳳柱展開(kāi)對(duì)中國(guó)為期6天的訪問(wèn)。而在近期朝鮮極度反彈美韓聯(lián)合軍演、剛剛結(jié)束訪問(wèn)北京的美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯希望朝鮮以建設(shè)性態(tài)度回到六方會(huì)談的背景下,樸鳳柱此次訪問(wèn)中國(guó)的行程受到強(qiáng)烈關(guān)注。
平壤提出“三條件”
朝核問(wèn)題六方會(huì)談去年8月在北京舉行以來(lái),
已經(jīng)有7個(gè)月的時(shí)間沒(méi)有恢復(fù)舉行的征象。其間,朝鮮外務(wù)省于2月10日宣布擁有核武器,并無(wú)限期推遲參加六方會(huì)談。缺了一個(gè)主要的參加方,六方會(huì)談自然開(kāi)不起來(lái)。
最近,各方都在談重開(kāi)六方會(huì)談的問(wèn)題,有關(guān)的零星外交活動(dòng)也在開(kāi)展。大家都在等待一個(gè)切入口,將會(huì)談六方再招到一起,繼續(xù)就朝核問(wèn)題談下去。朝方的態(tài)度自然是關(guān)鍵。
樸鳳柱22日在與溫家寶會(huì)談時(shí)表示,朝方不反對(duì)六方會(huì)談,也沒(méi)有放棄六方會(huì)談,如果會(huì)談條件成熟了,朝方在任何時(shí)候都可以參加六方會(huì)談。他再次重申,朝鮮的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化,愿意通過(guò)談判解決核問(wèn)題。
那么,朝鮮參加六方會(huì)談的條件是什么?朝鮮認(rèn)為美國(guó)對(duì)朝敵對(duì)政策是舉行六方會(huì)談的障礙。朝鮮外務(wù)省聲明中有言,就是在朝方認(rèn)為“會(huì)談能夠取得積極成果”之前不能參加六方會(huì)談。
3月2日,朝鮮外務(wù)省曾發(fā)表備忘錄,譴責(zé)美國(guó)總統(tǒng)布什、國(guó)務(wù)卿賴斯等官員攻擊朝鮮實(shí)行“暴政”和朝鮮是“暴政”等言論。朝鮮在備忘錄中提出了其重返六方會(huì)談的三項(xiàng)前提條件,即美國(guó)必須收回“暴政”言論并為此道款,放棄對(duì)朝敵對(duì)政策,表明愿意與朝鮮實(shí)行和平共處的立場(chǎng)等。
華盛頓“打太極”
賴斯國(guó)務(wù)卿任上首次出訪亞洲,朝核問(wèn)題是其與有關(guān)國(guó)家討論的一個(gè)重點(diǎn)。賴斯選中了漢城這么個(gè)地方,有意說(shuō)了一些她該說(shuō)的話,而好些她以前說(shuō)過(guò)的“硬”話基本上沒(méi)有說(shuō)。
賴斯說(shuō)了三點(diǎn):承認(rèn)朝鮮為“主權(quán)國(guó)家”,表示無(wú)意侵略朝鮮,允諾在六方會(huì)談框架內(nèi)舉行朝美雙邊對(duì)話。賴斯承認(rèn)朝鮮為“主權(quán)國(guó)家”,美國(guó)任何官員都未曾說(shuō)過(guò)。多少年來(lái),美國(guó)與朝鮮進(jìn)行官方對(duì)話,始終未正式承認(rèn)朝鮮為“主權(quán)國(guó)家”。美國(guó)在1994年10月與朝鮮簽訂《日內(nèi)瓦核框架協(xié)議》時(shí)承諾與朝鮮最終走向關(guān)系正常化,至今只停留在紙上,無(wú)有實(shí)際行動(dòng)。賴斯說(shuō)“無(wú)意侵略朝鮮”倒不是新辭,以前連布什總統(tǒng)也說(shuō)過(guò)。賴斯還將美國(guó)此前對(duì)美朝雙邊對(duì)話的立場(chǎng)作了一點(diǎn)變動(dòng),就是由拒絕美朝雙方任何形式的面對(duì)面談判,改為在六方會(huì)談框架內(nèi)的美朝雙邊對(duì)話。朝美雙邊對(duì)話是朝鮮歷來(lái)主張的,美國(guó)還是要將它放在六方會(huì)談的筐里。
韓國(guó)輿論普遍認(rèn)為這是美國(guó)在對(duì)朝鮮提出參加六方會(huì)談的條件作答。賴斯這么回答,是繞了一個(gè)彎子,但目標(biāo)還是敦促朝鮮重返六方會(huì)談。
六方會(huì)談關(guān)口在6月?
目前美國(guó)官員一直在談堅(jiān)持六方會(huì)談,也有放風(fēng)在六方會(huì)談外還有其他選擇的。下一步美國(guó)還將繼續(xù)觀察如何重啟六方會(huì)談,其他選擇可能是其今后考慮的腹案。此外,日本外務(wù)省亞洲大洋州局審議官齋木昭隆22日在上海召開(kāi)的專家會(huì)議上提交了一份提案,要求朝鮮對(duì)重開(kāi)會(huì)談作出回應(yīng),否則在6月之前終止會(huì)談,并將該問(wèn)題交由安理會(huì)處理。
六方會(huì)談能否盡快恢復(fù)舉行,朝鮮提出的三項(xiàng)條件及美國(guó)的應(yīng)對(duì)是重要因素。但是,左右六方會(huì)談重啟的還有其他很多因素。此前舉行的六方會(huì)談中,朝核問(wèn)題的解決辦法有的有了些眉目,有的還頂著牛。會(huì)談之外的問(wèn)題也會(huì)起“反客為主”的作用。朝鮮間或抵制日本參加六方會(huì)談,今后也可能成為一個(gè)棘手的問(wèn)題。
朝核問(wèn)題久積,各方矛盾彌深,難解于朝夕之間。猶如一條河,一步跨不過(guò),需要架一座橋,而架橋也需要時(shí)間。現(xiàn)在,朝核問(wèn)題這條河的兩邊僵著,為過(guò)河的“橋”沒(méi)有重新架就。盡快將橋造好,遇上不刮風(fēng)、不下雨的好天氣,六方會(huì)談才會(huì)重新談起來(lái)。
張錦芳
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