本報記者 田泓
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山東省省長韓寓群代表在發(fā)言。
李勇攝
●構建和諧社會，山東抓住利益調節(jié)這個關鍵環(huán)節(jié)，順民心、得民意，為群眾解難題、辦實事、做好事。原先，濟
南計劃整治479條背街小巷，但實際整治數量已達985條，大大超出了預定目標
●作為傳統的農業(yè)大省，山東一直把提高農民收入放在“重中之重”。2004年，山東全省用于“三農”的投入增長48．5％。農民人均純收入3507．4元，增長11．3％，為1997年以來最高增幅
●2004年，地處魯西南的菏澤經濟增長速度1990年以來首次超過全省平均水平。而位于東部的煙臺市，在14個沿海開放城市中經濟增速由第七位上升到第一位。東部率先發(fā)展，中部加速崛起，西部發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢努力趕上，山東區(qū)域經濟協調發(fā)展正呈現出新的格局
街燈點亮人心
讓居民享受實惠
“路燈亮了，我們的心也亮了�！苯衲�77歲的陳恒香老人家住濟南市中區(qū)玉函小區(qū)。一年前，他住的這個老居民區(qū)地上到處是垃圾，一到晚上就黑燈瞎火。去年，市中區(qū)建管局在背街小巷整治活動中，為玉函小區(qū)等9個居民小區(qū)安裝了750盞路燈。
區(qū)建管局王文杰主任說，最初的小街巷整治計劃并不包括樓前甬道。居民知道后，打電話給建管局，又提出了一些亟待改造的道路。建管局立即把居民和相關人員召集起來開了一個“聽證會”。最后，在原計劃整治92條道路的基礎上，又把居民反映意見較多的15條道路列入整治計劃，并把整治范圍擴大到居民樓前的甬道。
這幾年，濟南市各項重點城建工程全面推進，經十路、經一路、工業(yè)南路、旅游路等改造工程四處開花。與此同時，市區(qū)1500多條與市民生活密切相關的背街小巷，卻有相當一部分存在“路不平、燈不亮、污水冒溢、垃圾遍地”等問題。
“城市的主體是居民，城市建設應該將提高居民的生活質量放在首位。城市建設不僅要注重高樓大道的整潔靚麗，更要關注背街小巷居民的生活環(huán)境。”山東省委副書記、濟南市委書記姜大明這樣細述背街小巷改造的動因。
創(chuàng)建和諧社會，山東抓住利益調節(jié)這個關鍵環(huán)節(jié)，政府投入優(yōu)先向解決群眾實際困難的項目傾斜，順民心、得民意，為群眾解難題、辦實事、做好事。原先，濟南計劃整治479條背街小巷，但實際整治數量已達985條，大大超出了預定目標。姜大明說，城市建設就是要讓廣大市民及時分享發(fā)展的成果，從發(fā)展中獲得實實在在的實惠。
“招聘菜單”迎民工
關注農民利益
大年初六一過，青島市勞動部門就為進城農民工開出一張“招聘菜單”。從正月到3月下旬，為農民工舉行的招聘會一共有25場，而且全部免費。早在春節(jié)前，職介部門就深入企業(yè)進行節(jié)后用工需求摸底，并且按照不同企業(yè)的用工特點，推出了元宵節(jié)短工零工、服裝加工、食品水產加工、首飾工藝品加工，以及餐飲服務、制鞋業(yè)、韓資企業(yè)等專場招聘會。
作為傳統的農業(yè)大省，山東一直把提高農民收入放在“重中之重”。2004年，山東加大農村經濟社會發(fā)展投入力度，全省用于“三農”的投入增長48．5％；農業(yè)貸款增加235億元，增長20．3％；直補糧農資金7．36億元；減免農業(yè)稅和農業(yè)特產稅38億元。農民人均純收入3507．4元，增長11．3％，為1997年以來最高增幅。
加快城鄉(xiāng)一體化，山東把工作落到實處。農村“五�！彼募壉Ｕ象w系開始建立，全省22萬“五保”對象的生活有了保障。清欠歷年拖欠建筑業(yè)農民工工資30．7億元、企業(yè)職工工資6．6億元、被征地農民補償費9．5億元。
為改善農民的生產生活條件，山東抓好“路、水、電、醫(yī)、學”五項工作。到2004年底，共投資130多億元，改造農村公路6．1萬公里，受益人口達到2300萬人，全省80％以上的行政村實現了通柏油路。兩年解困缺水人口124．6萬人，解決歷史性缺水人口飲水困難的目標基本實現。在全面完成鄉(xiāng)以下電網改造的基礎上，投資38億元，基本完成了縣城電網改造一期工程。新型農村合作醫(yī)療試點擴大，受益農民達到1371萬人，全年報銷醫(yī)療費用累計近1．04億元。兩年投資10．9億元，完成農村中小學危房改造205萬平方米。
“突破菏澤”有深意
西部后來居上
2004年，地處魯西南的菏澤經濟的增長速度自1990年以來首次超過全省平均水平。而位于東部的煙臺市，在14個沿海開放城市中經濟增速由第七位上升到第一位。
山東東西部發(fā)展不平衡問題十分突出。近10年間，菏澤GDP年均增長低于全省平均水平6個百分點，人均收入比全省平均水平低1?3。全市9個區(qū)縣，除市區(qū)外，8個縣都排在全省后10位。省委書記張高麗在考察菏澤的經濟狀況時指出：“沒有菏澤的大發(fā)展，就沒有山東的大發(fā)展。沒有區(qū)域經濟的協調發(fā)展，就不是科學的發(fā)展觀�！�
山東省委、省政府提出了“三個突破”：“東部突破煙臺”，促進沿海發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展；“中部突破濟南”，充分發(fā)揮省會城市的帶動輻射作用，使中部地區(qū)發(fā)展躍上一個新臺階；“西部突破菏澤”，實現傳統農業(yè)向現代化工農業(yè)新目標的跨越，為西部的發(fā)展起到示范效果。
在實施區(qū)域“突破”的同時，省委、省政府加快了山東半島城市群和膠東制造業(yè)基地建設，實施了“促強扶弱帶中間”的戰(zhàn)略，重點抓好30個強縣和30個欠發(fā)達縣。目前，半島8市區(qū)域內部合作全面啟動，無障礙旅游區(qū)、膠東半島3市人才開發(fā)一體化工作機制開始建立，半島城市群已成為全國最密集的城市和經濟聚集區(qū)之一。與此同時，全省中西部地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，工業(yè)銷售收入、利稅、地方財政收入快速增長，增速依次較半島城市群高7．4、9．9和2．2個百分點，實際利用外資增幅高出半島城市群80個百分點。
東部率先發(fā)展，中部加速崛起，西部發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢努力趕上，山東區(qū)域經濟協調發(fā)展正呈現出新的格局。
《華東新聞》 (2005年03月09日 第一版)
