布什普京峰會(huì)曝驚天內(nèi)幕：俄羅斯敞開核武庫讓美國隨便看
新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊
剛剛結(jié)束的俄美峰會(huì)吸引了世人的眼球，然而會(huì)談成果虛多實(shí)少，讓不少行家里手大跌眼鏡。早在普京與布什會(huì)面前夕，就有分析人士預(yù)測：俄羅斯核武器安全問題將是討論的重心。然而令人疑惑的是，在總結(jié)會(huì)談成果的聯(lián)合新發(fā)會(huì)上，兩國領(lǐng)導(dǎo)人幾乎對(duì)這一問題絕口不提。不過，俄羅斯《生意人報(bào)》2月28日卻一語道破天機(jī)，稱莫斯科向華盛頓做出了重大讓步，美國人將全面監(jiān)察俄羅斯的核設(shè)施。
★驚奇：克宮白宮加強(qiáng)合作 俄核武庫將敞開讓美國人看
剛剛過去的周末，俄美首腦核安全聯(lián)合聲明的內(nèi)容出現(xiàn)在克里姆林宮與白宮的官方網(wǎng)站上。而令俄羅斯人大為震驚的是：莫斯科實(shí)際上同意美國人對(duì)俄羅斯所有重要核設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察，這其中既包括民用核設(shè)施，也包括俄羅斯賴以自重的軍用核設(shè)施。
在聯(lián)合新發(fā)會(huì)上，兩位領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)會(huì)談成果表示“滿意”，但是明眼的記者立即發(fā)現(xiàn)，他們講話的側(cè)重點(diǎn)各不相同：布什強(qiáng)調(diào)“就加速核武器、核物質(zhì)安全合作達(dá)成一致”，然后順便提了提控制肩扛式防空導(dǎo)彈、伊朗、朝鮮(專題，圖庫)、中東等問題。在此之后，他花了很長時(shí)間來講俄羅斯的民主問題，而這也是各家媒體后來報(bào)道的重中之重。
俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人則細(xì)談了許多問題，除了布什輕描淡寫帶過的一些問題之外，還有俄羅斯人比較關(guān)心的入世、太空開發(fā)和即將到來的偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利60周年慶典。至于核安全問題，普京總統(tǒng)則只字未提。
★疑惑：同一聲明不同版本 俄美公布內(nèi)容有差異
盡管克里姆林宮和白宮的網(wǎng)站上都登出了核安全協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容，但是細(xì)心的讀者會(huì)發(fā)現(xiàn)，協(xié)議的內(nèi)容表述非常委婉。
言辭的委婉完全可以理解。因?yàn)閷?duì)于俄羅斯來說，承認(rèn)核安全無法保障畢竟不是什么光彩的事。而美國為了不使“朋友”太過丟面，把原因歸結(jié)為“恐怖分子變得越來越強(qiáng)大、越來越狡猾，各國因此應(yīng)該加強(qiáng)警惕。”
根據(jù)協(xié)議，俄美兩國將在2005年舉行一次高級(jí)別的核安全問題研討會(huì)，以分享在核安全工作的“最好經(jīng)驗(yàn)”。除此之外，“俄羅斯與美國正在進(jìn)行2008年前核安全措施合作方案的制定工作”
最令疑惑不解的是，協(xié)議的俄文和英文版本之間存在著微妙的不同之處：俄文版中的最后一段是英文版中所沒有的。俄文版最后一段指出：到2008年年底，將完善俄羅斯原子能部和國防部所屬設(shè)施的安全系統(tǒng)，“2005年7月1日前，俄羅斯國防部將確定所有需要完善安全系統(tǒng)的設(shè)施”；到2005年12月，美國人將“訪問”這些設(shè)施以及負(fù)責(zé)管理俄羅斯所有核武庫的國防部第12管理局。
這實(shí)際上就意味著：到今年年底，俄羅斯的所有民用和軍用核設(shè)施，均將接受美國人的監(jiān)察！
對(duì)于為什么白宮公布的英文版本中沒有提到這些內(nèi)容，人們不得而知。也許，華盛頓方面認(rèn)為，對(duì)于俄羅斯來說，同意美國監(jiān)察自己的核設(shè)施是奇恥大辱，因此最好不要大肆宣揚(yáng)。當(dāng)然也不能排除這樣的可能，即兩國元首在簽署聯(lián)合聲明時(shí)就已對(duì)此達(dá)成了某種協(xié)議，否則的話就無法理解俄羅斯國防部長伊萬諾夫在布拉迪斯拉發(fā)所說的話：聲明沒有涉及相互參觀核設(shè)施的問題。按照他的話說，聲明只提到了交換這些核設(shè)施的系統(tǒng)、技術(shù)、保衛(wèi)、防御的有關(guān)情報(bào)問題。
不過，“保密段落”最終出現(xiàn)在克里姆林宮的網(wǎng)頁上讓人難以理解。分析人士認(rèn)為，這也許是由于克里姆林宮一時(shí)“失誤”造成的！總體上說，克里姆林宮網(wǎng)站上公布的內(nèi)容中有很多錯(cuò)別字，其準(zhǔn)備工作顯然非常匆忙，以致于出現(xiàn)了原本并不打算公布的內(nèi)容。
★妥協(xié)：俄美首腦各取所需 聯(lián)合聲明背后有交易
事實(shí)上，美國早就要求對(duì)俄羅斯的核設(shè)施實(shí)行“國際監(jiān)督”。早在2月5日，美國國務(wù)卿賴斯同俄羅斯外長拉夫羅夫在安卡拉協(xié)商峰會(huì)談判計(jì)劃時(shí)，美方就將監(jiān)督俄羅斯境內(nèi)的核設(shè)施及裂變物質(zhì)安全狀況問題列為雙方合作優(yōu)先考慮的方向。
自2001年“9-11”事件發(fā)生之后，美國采取了非常嚴(yán)密的措施，以加強(qiáng)本國核設(shè)施的安全，并且為此投入了45億美元的巨額資金。但是華盛頓后來意識(shí)到，如果其他核大國不采取類似的行動(dòng)，美國所做的一切努力都將付之東流，而世界上最大的“核倉庫保管員”——俄羅斯無疑最令華府擔(dān)心。最終，美國向俄羅斯提出建議，要求允許對(duì)其境內(nèi)的核設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察；此外，美國人還建議對(duì)俄羅斯與伊朗的核合作進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督，要求美國專家對(duì)德黑蘭履行俄伊協(xié)議、返還核廢料進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督。
俄美發(fā)表聯(lián)合聲明以及俄伊核協(xié)議推遲簽署的事實(shí)表明，美國人最終在核安全問題上如愿以償。
不過，為了不使莫斯科感到屈辱，華盛頓也在一系列問題作出了讓步。
這首先涉及到俄羅斯的民主問題。眾所周知，峰會(huì)舉行之前，美國輿論及各種政治力量，普遍要求白宮當(dāng)局對(duì)俄采取強(qiáng)硬立場。但結(jié)果是，布什不但沒有對(duì)普京提出強(qiáng)烈批評(píng)，反而表示對(duì)俄羅斯的民主發(fā)展充滿信心。
其次，美國向俄羅斯做出承諾，支持其在今年加入世界貿(mào)易組織；美國還承認(rèn)了俄羅斯在中東和平進(jìn)程中的調(diào)節(jié)人地位，這意味著俄羅斯有望在那里的利益分配中分得一杯羹。
此外，布什不但沒有對(duì)普京提出批評(píng)，還說了一大通恭維話，對(duì)其在過渡時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)國家取得的杰出成就表示贊嘆與欽佩。
★現(xiàn)實(shí)：俄方開始執(zhí)行聯(lián)合聲明 年內(nèi)將確定受控名單
《生意人報(bào)》2月27日從國防部消息人士口中得知，兩國軍事代表監(jiān)察對(duì)方核設(shè)施的詳細(xì)計(jì)劃實(shí)際上早在10年前就已經(jīng)完成。1995年4月，時(shí)任兩國國防部長的格拉喬夫和佩里簽署了兩項(xiàng)協(xié)議，加強(qiáng)兩國在核武器的存放與運(yùn)輸安全領(lǐng)域的合作。五角大樓同時(shí)向俄羅斯國防部提供價(jià)值2000萬美元的安全保衛(wèi)系統(tǒng)和技術(shù)設(shè)施。唯一與現(xiàn)在不同的是，那里的協(xié)議只涉及退出現(xiàn)役、等待銷毀的核武器。
而根據(jù)兩國元首簽署的最新聲明，合作的領(lǐng)域?qū)U(kuò)展到俄羅斯的所有核設(shè)施，這其中包括俄羅斯原子能部下屬的四個(gè)核武器生產(chǎn)工廠以及國防部第12管理局所屬的核武器倉庫。
俄羅斯方面將在2005年7月1日前確定將在2008年之后保存核武器的設(shè)施以及不會(huì)遭到裁減的設(shè)施。此后，美國專家將前往這些設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢察。核設(shè)施的監(jiān)察工作將由聯(lián)合委員會(huì)負(fù)責(zé)，該委員會(huì)由俄羅斯原子能部長魯緬采夫和美國能源部長博德曼共同領(lǐng)導(dǎo)，他們將從今年7月1日開始，向兩國總統(tǒng)匯報(bào)相關(guān)工作情況。
在克里姆林宮網(wǎng)站上公布的聯(lián)合聲明內(nèi)容中，沒有關(guān)于俄羅斯對(duì)美國核設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察的只言片語。
俄羅斯軍方拒絕對(duì)聯(lián)合聲明作出正式評(píng)論。但是國防部一位消息人士指出，在俄羅斯去年8月舉行了代號(hào)“事故-2004”的核安全演習(xí)、來自17個(gè)北約成員國的49名觀察員觀看了核設(shè)施安全保衛(wèi)工作之后，俄美在這一領(lǐng)域的合作沒有取得任何進(jìn)展。“現(xiàn)在，國防部已經(jīng)開始履行聯(lián)合聲明�！�
●歷史：美國如何試圖監(jiān)控俄羅斯核武庫
1991年12月，美國國防部長里查德-切尼在國會(huì)發(fā)表講話，對(duì)前蘇聯(lián)境內(nèi)核武庫現(xiàn)狀及安全表示擔(dān)憂，并呼吁建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
1995年4月，俄美兩國在華盛頓簽署核武器存放與運(yùn)輸安全協(xié)議。根據(jù)這一協(xié)議，雙方允許軍事監(jiān)察人員進(jìn)入自己的核設(shè)施。此外，美國向俄羅斯提供總額2000萬美元的設(shè)備，用于保管拆下的核彈頭。
1995年11月，美國參院下屬的歐洲事務(wù)委員會(huì)召開聽證會(huì)，討論“俄羅斯對(duì)自己的核武庫失去控制所帶來的威脅”問題，參議員們對(duì)此表示擔(dān)憂。俄羅斯原子能部作出回應(yīng)，認(rèn)為美國人的擔(dān)心沒有依據(jù)。
1996年9月6日，俄美簽署全面禁止核試驗(yàn)條約。雙方保證建立多層次監(jiān)察系統(tǒng)，監(jiān)督條約執(zhí)行情況。
同年10月，《華盛頓郵報(bào)》公布了美國中央情報(bào)局一份秘密報(bào)告的綱要，這份秘密報(bào)告名為“不受制裁使用俄羅斯核武器的前景”。俄羅斯國防部駁斥了中情局報(bào)告的真實(shí)性，強(qiáng)調(diào)俄羅斯對(duì)核武器的控制沒有受到削弱。
1998年，美國戰(zhàn)略指揮部前司令尤吉尼-哈比格將軍訪問俄羅斯國防部第12管理局所屬一處核設(shè)施，“親自證實(shí)”了俄羅斯核武器存放與使用安全的可靠性，并在回國后向國會(huì)做了匯報(bào)。
1999年9月，美國能源部長比爾-里查德森參觀了俄羅斯在摩爾曼斯克、北德文斯克、季米特羅夫格勒和薩羅夫的一系列核設(shè)施，了解了那里的核物質(zhì)存放條件。訪問結(jié)束后，俄美兩國簽署了核物質(zhì)清點(diǎn)、監(jiān)督、物理保護(hù)合作協(xié)議。(天石
天籟)
編輯：魏巍
