國內環(huán)保問題的嚴重程度令他痛心疾首�！罢娴氖请y以想象，國家每年投入了巨資用于環(huán)境保護，但為什么環(huán)境污染的問題越來越嚴重？”剛剛從美國歸來的浙江大學環(huán)境研究所所長劉維屏在接受記者采訪時表示了擔憂。
劉維屏看不明白，在國外治理環(huán)保都有很好的手段和方法，而國內似乎總有一種阻力。其實從技術上來
看，國內的很多技術手段甚至超過國外；但從治理結果來看，顯然目前還無法和國外相提并論。
其實，這種矛盾源于政府官員的政績考核體制不科學。國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳公開表示，構建綠色ＧＤＰ核算體系，實行官員環(huán)�？己�，才是經濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧發(fā)展的關鍵之所在。
環(huán)境可持續(xù)發(fā)展成討論焦點
�。痹路荩谌珖鞯貎蓵匍_之際，一些代表、委員紛紛建言，在大力發(fā)展經濟的同時要注重環(huán)境保護。
天津市環(huán)保局局長邢振剛在天津兩會上透露，今年天津市環(huán)保局將推出嚴格環(huán)保審批，淘汰高污染、低產出的生產工藝，促進產業(yè)優(yōu)化升級；同時創(chuàng)建兩個新型工業(yè)化生態(tài)園區(qū)，搭建一到兩條循環(huán)經濟產業(yè)鏈。
同期，在貴州省召開的地方兩會上，部分人大代表提出，目前一些地區(qū)為發(fā)展經濟，引進鐵合金、電解鋁等高污染、高能耗、低水平的項目，這些項目導致的水土流失、石漠化，極大地危害著貴州省的可持續(xù)發(fā)展。保護資源，做好資源的合理規(guī)劃和合理布局顯得格外重要。因此，堅持生態(tài)立省，加快轉變經濟增長方式，成為了貴州省政府今年的工作重點之一。
天津南開大學環(huán)境科學與工程學院副教授徐鶴對記者說，出現違規(guī)事件再去罰款，根本解決不了問題。環(huán)境已經被破壞了，經濟制裁已經沒有任何意義，因為花再多的錢也不能恢復原有的生態(tài)環(huán)境。
“這是深層次的問題，也是一個難題。”劉維屏言語中無不透露出一種擔憂。環(huán)保問題愈發(fā)突出和嚴重，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是當務之急。
劉維屏向記者表示，國內具有的環(huán)保技術比國外的要先進，從技術處理上看也是過關的，然而國家和企業(yè)在治污方面投入了大量的財力和精力卻收效甚微。國內有些制度是形同虛設，最根本的還是體制問題。
一位不愿具名的業(yè)內專家表示，現在的環(huán)保管理方面也存在問題。環(huán)保部門可以處罰違規(guī)或不達標企業(yè)，環(huán)保局收了錢，但有的問題不能徹底解決，企業(yè)還是照樣生產和排污。這種做法是“堵”，但又堵不住，不能從根本上解決。“即便罰款５００億元，但如果想恢復環(huán)境原有生態(tài)，可能需要的資金還不止是一個５００億元，重要的是環(huán)境已經破壞了。
”
讓國人不能忽視的是從瑞士達沃斯世界經濟論壇上傳來的一個值得警覺的消息：期間正式對外發(fā)布的評估世界各國地區(qū)環(huán)境質量的“環(huán)境可持續(xù)指數ＥＳＩ”顯示，在全球１４４個國家和地區(qū)中，中國位列第１３３位。
官員環(huán)保考核體系是解決問題關鍵
就在環(huán)保風暴乍起之際，長江三峽總公司承建的金沙江溪洛渡水電站等３個電站分別被罰款２０萬元。同時還有總投資達１１７９多億元的３０個違法開工項目全都接受了行政罰款，具體數額不等。
記者在采訪時感到，很多環(huán)保方面的專家、學者希望環(huán)保問題能引起更多的人、尤其是政府的高度關注。他們表示，環(huán)境保護和經濟發(fā)展的距離不是很遠而是很近，如果按現在的狀況發(fā)展下去，經濟發(fā)展最大的瓶頸就是環(huán)境保護。劉維屏表示，在目前的體制下，需要反思的是環(huán)保制度和管理方面存在的問題。
“環(huán)保的兩難矛盾還包括發(fā)展經濟和環(huán)境治理如何統(tǒng)一、協(xié)調發(fā)展的問題。”徐鶴認為，各地方一把手在招商引資過程中，究竟是首先考慮環(huán)境保護問題，還是地方經濟發(fā)展問題？如果顧及前者，地方ＧＤＰ的增長可能受限，而要考慮經濟發(fā)展，必然可能會涉及到環(huán)保問題。而根據現行的人事制度，官員在任期間，誰都希望有自己的政績或ＧＤＰ高于別人，但環(huán)保這個問題又怎么解決呢？
日前，國家環(huán)保總局副局長潘岳公開表示，“先污染后治理”是傳統(tǒng)工業(yè)化的道路，我們不要走老路，要實現從傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化的飛躍，從傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明的飛躍。
早在去年１０月，潘岳就曾指出，我們需要一整套新的國家績效考核體系。建立綠色ＧＤＰ核算體系是戰(zhàn)略性的第一步，并且急需一套能夠修正地方官員決策的考核標準，這就是官員環(huán)�？己�。今后官員的政績應該是：創(chuàng)造每單位ＧＤＰ所耗資源與所釋放的污染物越低越好；本地區(qū)每個勞動者的全負荷勞動生產率與單位國土面積所承載的經濟總量越高越好。
而這一考核標準，在２００７年將被正式列入全國黨政領導干部政績考核內容。或許那時，治標又能治本，也不需要“經濟制裁”這個手段了。
（周穎）
特約編輯：舒薇霓
