讓科教的甘露沐農家 ———關于發(fā)揮農廣�！翱平膛d農”作用的思考
農業(yè)廣播電視學校是實施農民科技教育培訓的主渠道和主陣地。我市農廣校自建校20多年來，雖然先后培養(yǎng)出3萬多名農業(yè)科技人才，并對80多萬人次的農民進行了專業(yè)技術培訓，但它面臨的形勢與所擔負任務的矛
盾也日益突出，在當前“科教興農”的大背景下，農廣校亟須改進管理體制與機制，才能進一步發(fā)揮出更大作用。 農民文化水平低下
作為沿海開放城市，農業(yè)在“入世”后應盡快實現(xiàn)農業(yè)標準化和產業(yè)化與世界接軌。但是，無論是標準化還是產業(yè)化，都離不開農民文化水平高低這個根本。
據有關部門統(tǒng)計資料，在我市直接從事農業(yè)生產的農民中，初中以下文化程度的占87％，中專及高中以上僅占13％。這些老莊戶“把式”對農業(yè)高新技術、新品種、新工藝幾乎一竅不通，使農業(yè)生產處于只能“人家種啥咱種啥，照葫蘆畫瓢”的尷尬境地，盲從性很大。
那么，國外農民的文化水平又是怎樣呢？資料顯示，美國的農場主們50％以上都接受過高等教育，其中不乏碩士、博士、研究員等高文化層次；歐洲發(fā)達國家的農民80％以上受過農業(yè)職業(yè)教育；日本的農民85％是高中以上文化水平，農村管理人員則都是大專以上文化程度。相比之下，我們的劣勢非常明顯。在如此低的科技文化背景下，推廣勢在必行的標準化、產業(yè)化，肯定阻力巨大。
農廣校困難多多
據介紹，我市目前直接從事農業(yè)生產的有120萬人左右，這部分人是科教興農的著力點，也是工作的難點。但是，擔負著科教推廣重任的我市農廣校系統(tǒng)卻舉步維艱。
問題主要有兩個方面：一是教師隊伍不足。在十年前的改革中，我市僅有郊區(qū)五市和城陽區(qū)保留了農廣校的建制，全市農廣校系統(tǒng)僅有在編辦學人員58人，因為市農廣校和膠南、膠州、萊西3市的農廣校都是差額撥款單位，有一半以上教職人員的工資及養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險和住房補貼、公積金等社會福利得不到保障。雖然廣大辦學人員任勞任怨、一人頂兩人用，但是離廣大農民對科技的需求仍是杯水車薪，遠遠滿足不了需求。
二是經費缺乏。農民科技教育培訓是一項公益性事業(yè)，是一項社會系統(tǒng)工程，必須有政府、財政、勞動、教育等各有關部門的強力支持，方能辦好這項造福子孫的千秋大業(yè)。我市農廣校系統(tǒng)每年對農民實用技術培訓多達10萬人次，到目前全市已有150000農民已獲得“綠色證書”�？墒歉骷壺斦�?lián)艿霓r民培訓經費少得可憐，全市的總和僅僅用于材料的印刷還不夠。由于經費限制，很多事情苦于“無米下鍋”，想干干不了。目前，發(fā)達國家科技對農業(yè)的貢獻率已達到70％，而青島才剛剛達到56％，這還是在全國比較先進的水平。造成如此巨大差距的主要原因之一便是經費奇缺，這也是我市開展大規(guī)模農民科技教育培訓亟須疏通的瓶頸。
軟件硬件都需強化
農廣校承擔的農民科技教育培訓工作既然是公益性事業(yè)，那么就應加大農廣校在硬件與軟件建設方面的力度，使其真正具備干好這件大事的能力。
在軟件建設上，國務院、省、市政府都有明文規(guī)定，因此，應該將農廣校的辦學經費列入財政預算，使農廣校的辦學資金隨財政收入的增長逐年增長。同時，要千方百計穩(wěn)定教師隊伍。有關專家提出，在農廣校的軟件建設上，應該恢復其全額撥款預算的編制，不應讓他們再繼續(xù)充當現(xiàn)代“武訓”；在硬件建設上，要整合各類農村教育資源，不斷改善辦學條件，將農廣校的基本建設列入農業(yè)基本建設規(guī)劃，為學校撥出專項建設資金，加強學校的基礎建設，切實解決農廣校的辦學基礎設施、電教設備、交通工具、實驗場所等問題。特別是目前，我市農廣校系統(tǒng)已建成的衛(wèi)星網絡教學體系應抓緊完善配套，充分發(fā)揮作用。本報記者梁學勇
