擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、健全社會(huì)保障體系、改善城鄉(xiāng)居民生活條件和環(huán)境……人代會(huì)期間，這些與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題受到高度重視。這些問(wèn)題被擺上了日益重要的議事日程，彰顯出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。“以人為本”也成為本次人代會(huì)期間出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。
筑牢保險(xiǎn)線安全線
社會(huì)保障體系是維系社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保險(xiǎn)線、安全線。在本次人代會(huì)上，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，特別是更好地解決農(nóng)村人口的養(yǎng)老、醫(yī)療問(wèn)題得到了代表們的關(guān)注。
李忠祖、徐正富代表都來(lái)自基層農(nóng)村。他們說(shuō)，對(duì)于廣大農(nóng)民而言，建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系還是新鮮事物。政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的宣傳，引導(dǎo)更多的農(nóng)民特別是那些青壯年農(nóng)民認(rèn)識(shí)到參加保險(xiǎn)的必要性。他們認(rèn)為，要不斷擴(kuò)大農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，改變農(nóng)民“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造安全有序的社會(huì)環(huán)境。于為貴代表認(rèn)為，政府應(yīng)將一部分醫(yī)療條件好的民營(yíng)醫(yī)院納入農(nóng)村大病醫(yī)療統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)院，為群眾醫(yī)療保健提供方便。徐正富代表說(shuō)，現(xiàn)在部分城區(qū)發(fā)放給農(nóng)民的《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》只標(biāo)注了農(nóng)民自己投保的金額，建議將上級(jí)部門(mén)和村里劃撥的補(bǔ)貼也標(biāo)注出來(lái)，給農(nóng)民吃顆“定心丸”。
失地農(nóng)民生活問(wèn)題引起王益山代表的關(guān)注。他說(shuō)，政府要認(rèn)真研究失地農(nóng)民生活保障問(wèn)題，像重視城市下崗職工一樣重視失地農(nóng)民，認(rèn)真解決他們的養(yǎng)老和醫(yī)療保障等問(wèn)題。
趙洪祥代表說(shuō)，來(lái)到城鎮(zhèn)企業(yè)打工的農(nóng)民工“參�！蹦壳斑�存在體制性障礙，有關(guān)政策法規(guī)亟待完善。作為合法收入的一部分，農(nóng)民工“參保”后應(yīng)得的養(yǎng)老金卻無(wú)法通過(guò)正常渠道兌現(xiàn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)這一問(wèn)題給予充分的重視，更好地保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。本報(bào)記者姜慧麗
讓城鄉(xiāng)居民生活更舒適
增加廉租房供給量，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房銷(xiāo)售，讓1000戶農(nóng)村貧困殘疾人“居者有其屋”，6萬(wàn)戶居民自來(lái)水“一戶一表”改造，1000個(gè)村莊喝上自來(lái)水，增加供熱160萬(wàn)平方米，美化“小街小巷”……對(duì)于《政府工作報(bào)告》中這些看似簡(jiǎn)單的數(shù)字和簡(jiǎn)短的表述，代表們一致認(rèn)為，這一樁樁惠及百姓生活的喜事、實(shí)事充分體現(xiàn)了黨和政府“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政為民理念。
“居住環(huán)境的好壞直接關(guān)系到老百姓能否安居樂(lè)業(yè)，”趙晉寶代表說(shuō)，就李滄區(qū)而言，近幾年先后改造了一批道路、河道、山體，在推進(jìn)城市化進(jìn)程的同時(shí)，改善了群眾生活的環(huán)境。環(huán)境改善以后，對(duì)人才的挽留也提供了支持，為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
宋定軍代表提出，在解決供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造問(wèn)題時(shí)，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)老城區(qū)居民實(shí)際生活水平，力戒形式主義，認(rèn)真做好規(guī)劃，想得周到一點(diǎn)，還要及時(shí)向社會(huì)公示，讓老百姓心里明明白白。如報(bào)告中提到今年老城區(qū)供熱面積將新增50萬(wàn)平方米的目標(biāo)，非常鼓舞人心，但具體的配套措施一定要跟上。
孫連祥、周麗梅、王瑞齋等代表提出，政府在規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房銷(xiāo)售行為的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)的管理，公開(kāi)招標(biāo)開(kāi)發(fā)，落實(shí)優(yōu)惠政策，把原來(lái)因?yàn)椴缓侠黹_(kāi)發(fā)造成的較高房?jī)r(jià)降下來(lái)，讓城市中、低等收入家庭買(mǎi)得起、住得上房子。
各級(jí)政府要心中常懷為民之心，多關(guān)心群眾疾苦，多解決群眾的切身利益問(wèn)題。這是與會(huì)代表的共同心聲，也是廣大城鄉(xiāng)居民的共同心聲。本報(bào)記者霍峰
讓經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧共進(jìn)
社會(huì)要進(jìn)步，城市要發(fā)展，但發(fā)展不能只看“產(chǎn)值”，“人”才是根本。代表們飽含著對(duì)環(huán)境的擔(dān)憂和對(duì)環(huán)保的期盼，紛紛提出：構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)之都。
在保護(hù)環(huán)境的具體措施上，代表們踴躍“支招”。宗和代表指出，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)第一、保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，將招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩獭斑x”資，堅(jiān)決不能引進(jìn)對(duì)環(huán)境有破壞作用的項(xiàng)目，從根源上切斷污染；王林代表建議，工業(yè)用水大戶和小區(qū)集中的地域應(yīng)強(qiáng)制使用中水；牛青山代表說(shuō)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的保護(hù)，濕地是土地資源中的寶貴財(cái)富，應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)家制訂科學(xué)的保護(hù)規(guī)劃；馬鴻冰代表建議，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)道路沿線山體進(jìn)行保護(hù)，建議著力保護(hù)浮山生態(tài)，嚴(yán)禁濫采水。
代表們認(rèn)為，科學(xué)的發(fā)展觀，“科學(xué)”二字是關(guān)鍵。以科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)城市，方能體現(xiàn)環(huán)境以人為本的理念。建設(shè)生態(tài)城市，要求我們從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。一切的努力為了一個(gè)目標(biāo)：人與自然和諧相處。本報(bào)記者王瑜
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模
當(dāng)前就業(yè)難越來(lái)越成為關(guān)系人民群眾利益的一個(gè)突出問(wèn)題。部分人大代表在審議中認(rèn)為，要解決這個(gè)難題，必須全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策，多方位開(kāi)辟就業(yè)渠道，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，為各個(gè)層次需求做好人才培訓(xùn)工作。
馬鴻冰代表說(shuō)，就業(yè)政策出臺(tái)后要真正落到實(shí)處，并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，逐步把實(shí)踐證明行之有效的專(zhuān)門(mén)性、過(guò)渡性政策上升為普惠性、長(zhǎng)效性的制度。同時(shí)要以擴(kuò)大就業(yè)容量和提高就業(yè)質(zhì)量為目標(biāo)，建立就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)機(jī)制，要將特色城市建設(shè)與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來(lái)，拓展旅游經(jīng)濟(jì)、停車(chē)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)等諸多就業(yè)新領(lǐng)域。此外，還要通過(guò)進(jìn)一步改善環(huán)境和服務(wù)，出臺(tái)更多優(yōu)惠措施，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。
李寬端代表說(shuō)，解決農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題，必須通過(guò)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城市化進(jìn)程來(lái)帶動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)不實(shí)現(xiàn)新突破，就無(wú)法拓展就業(yè)規(guī)模。同時(shí)，還要建立完善城鄉(xiāng)就業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制，要合理制定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步探索農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)的新途徑和新方法，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)一體化。
在人才培養(yǎng)方面，代表們認(rèn)為，要進(jìn)一步加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快高級(jí)技能人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。此外，代表們還提出，我市還需要進(jìn)一步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的合理增資機(jī)制，尤其是要督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放職工工資。本報(bào)記者鄒吉宏
