據(jù)新華社鄭州1月18日電，河南省新密市17日召開“巡防隊成立點驗誓師大會”，舉行了一場耗資50萬元的大閱兵。在閱兵式上，新密市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢閱了由1600多名公安民警和巡防隊員組成的22個方隊。方隊邁著整齊的步伐，路過主席臺時，向臺上的領(lǐng)導(dǎo)們敬禮致意。市委書記高喊一聲“同志們好！”并向方隊揮手。受閱
方隊則高聲回應(yīng)：“首長好”！閱兵式大約進(jìn)行了1個小時。隨后，50多輛警用摩托車開道。在警笛聲中，100多輛各種警車在實行交通管制的新密市大街上，以每小時10公里的速度游行巡視，一直持續(xù)到中午近12時。
初讀這一新聞，筆者就有似曾相識的感覺。兩年前因腐敗落馬的安徽亳州前市委書記李興民就曾經(jīng)搞過一次耗資巨大的閱兵，受到社會各方的猛烈抨擊。正當(dāng)我們以為李興民勞民傷財?shù)摹棒[劇”要空前絕后的時候，河南省新密市就上演了這場與李興民版驚人相似的一幕。不知新密市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是不懂得吸取前車之鑒呢，還是有意“攀比”？
再讀這一新聞，筆者不禁又生出一個疑問：中紀(jì)委第五次全體會議剛剛結(jié)束，中共中央剛剛印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的通知，全黨和全國上下正在為標(biāo)本兼治加大防治腐敗營造良好氛圍的時候，新密市的大閱兵顯然與這種氛圍格格不入。不知新密市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是“智者千慮，必有一失”呢，還是有意“頂風(fēng)作案”？
不過，可以肯定的是，如此“敢冒天下之大不韙”，在新密市主要領(lǐng)導(dǎo)中一定是某種思想在作怪。
首先，這種作怪的思想可能是一種惟我獨尊的“權(quán)力情結(jié)”。當(dāng)受閱方隊高聲回應(yīng)“首長好！”的時候，這些官員們的權(quán)力欲和虛榮心得到了極大的滿足。為此，他們不惜勞民傷財。其次，這種作怪的思想可能還是一種對腐敗的認(rèn)識偏差，認(rèn)為只有貪污受賄，只有以權(quán)謀私才是腐敗，只要錢沒裝進(jìn)自己的口袋，奢侈浪費、勞民傷財都算不上腐敗。
作怪的思想固然存在，反映了某些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識上的落后與偏差，但筆者認(rèn)為，這一事件也從更深層次折射出了我們反腐倡廉監(jiān)督機(jī)制的缺失與不完善。
完善的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該由事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三部分組成，事后監(jiān)督固然重要，事后的懲罰使腐敗分子為自己的腐敗行為付出代價，對其他領(lǐng)導(dǎo)干部也可以起到威懾作用。但是，我們也要看到，事后的懲罰是被動的，付出代價的不僅是腐敗分子，還有國家和人民的生命財產(chǎn)，以此事為例，新密市的大閱兵花去了五十萬元，現(xiàn)在即便有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部受到了來自各方面的批評或以后受到黨紀(jì)的處分，但五十萬元的公共財政卻一去不復(fù)返了。所以，建立健全反腐敗的事前和事中的監(jiān)督機(jī)制更為重要，而目前在我們的監(jiān)督機(jī)制中相對薄弱的環(huán)節(jié)恰恰也在這里。仍以此事為例，無論是當(dāng)年的李興民搞的大閱兵，還是前兩天新密市搞的大閱兵，都不是一蹴而就的，都經(jīng)過了很長時間精心的策劃和準(zhǔn)備，而這種準(zhǔn)備也不是秘密進(jìn)行的，都是大張旗鼓地訓(xùn)練與演練，如果說，在這個期間能夠有監(jiān)督部門介入與制止，那么就可能使某些領(lǐng)導(dǎo)避免犯錯誤，就可能使地方財政避免了揮霍浪費，但遺憾就出在了這里。
在剛剛制定和公布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中，對如何在各個環(huán)節(jié)對權(quán)力運行進(jìn)行監(jiān)督和制約給予了詳細(xì)的規(guī)定，無論是事前、事中監(jiān)督，還是事后監(jiān)督的健全和完善，都會指日可待。但再好的制度也是人來執(zhí)行的，如果我們在反腐敗斗爭中也犯腐敗分子犯的錯誤，不把勞民傷財當(dāng)腐敗，那么，是不是仍會有人鉆空子上演同樣的“鬧劇”，再好的制度也派不上用場？
(來源：法制日報，作者：楊悅新）
責(zé)任編輯 原霞
