國(guó)家規(guī)定開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房可以無(wú)償使用國(guó)有劃撥土地，但一些房地產(chǎn)企業(yè)卻以建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的名義取得劃撥用地后變相搞商品房開(kāi)發(fā)牟利。西安唐都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司以這種方式開(kāi)發(fā)了一個(gè)“經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目”———唐都溫泉花園，使國(guó)有劃撥土地在政策“空子”里成了生財(cái)工具。
; 據(jù)了解，“唐都溫泉花園”建在西安人民面粉廠原廠址上。這家面粉廠在改制后繼續(xù)使用著67畝多的國(guó)有劃撥土地。2002年，西安人民面粉廠與民營(yíng)企業(yè)寶雞十萬(wàn)大山股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“十萬(wàn)大山”）合作，后者很快組織、成立了唐都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，開(kāi)始在西安人民面粉廠的國(guó)有劃撥土地上搞“經(jīng)濟(jì)適用房”開(kāi)發(fā)。 西安人民面粉廠一些知情職工反映，這一開(kāi)發(fā)項(xiàng)目關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，但決策竟沒(méi)有征求股東大會(huì)的研究同意。一些審批手續(xù)在辦理過(guò)程中也是疑云重重。西安市人民政府的審批土地件“市國(guó)土房管字［2003］第203號(hào)”竟有落款為“8月26日”和“8月28日”的兩個(gè)版本，它們雖然文號(hào)、題頭、措詞等都相同，但劃撥給“唐都溫泉花園”經(jīng)濟(jì)適用房的土地畝數(shù)卻有出入，一份為52.676畝，另一份為51.983畝。
根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部和中國(guó)人民銀行去年聯(lián)合下發(fā)的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。優(yōu)惠政策主要是實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)土地、行政事業(yè)性收費(fèi)減半等；限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括住宅面積嚴(yán)格控制在中小套型，不得超過(guò)80平方米；所有購(gòu)房對(duì)象必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核；建設(shè)利潤(rùn)應(yīng)處于“保本微利”水平。
西安人民面粉廠一些職工反映，“唐都溫泉花園”根本不符合國(guó)家的這些政策規(guī)定。在它的銷售宣傳廣告中明稱，這個(gè)小區(qū)由六棟多層、四棟小高層和兩棟高層組成，建筑面積14萬(wàn)平方米，共1380戶，戶型面積中，僅有一個(gè)戶型是74.2平方米，其余10個(gè)戶型面積均超過(guò)80平方米，最高者超過(guò)144平方米，大多數(shù)房型都設(shè)計(jì)了兩個(gè)衛(wèi)生間，根本不符合“經(jīng)濟(jì)適用”的原則。他們認(rèn)為，最主要的是它的銷售并不僅僅是城市住房困難家庭。
為核實(shí)職工反映的情況，記者以購(gòu)房者身份撥打“唐都溫泉花園”的售房電話咨詢。售房小姐告訴記者，100平方米以下的小面積戶型全賣完了，只有130平方米以上的房型，但價(jià)位也屬于較高的，每平方米2600元。當(dāng)問(wèn)到購(gòu)房身份要不要審核時(shí)，售房小姐說(shuō)：“最主要的是有西安市戶口，你過(guò)來(lái)再說(shuō)�！�
唐都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理劉萍告訴記者，“唐都溫泉花園”的各項(xiàng)手續(xù)都是齊全的；房屋銷售對(duì)象都要領(lǐng)取購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的審核表，填寫(xiě)收入狀況，要單位蓋章；至于房屋面積超標(biāo)，主要是因?yàn)檎咴试S一部分房子面積超標(biāo)。
西安市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郭偉介紹，《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》是去年出臺(tái)的，此前西安市對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)放得更寬一些，規(guī)定的戶均面積是80平方米，最大不得超過(guò)120平方米，銷售利潤(rùn)要有物價(jià)部門(mén)審核，購(gòu)買對(duì)象必須有西安戶口，家庭年收入在27500元以下�！霸谖靼彩械慕�(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目中，‘唐都溫泉花園’在宣傳廣告上還打出了經(jīng)濟(jì)適用房的字樣，這還算是比較規(guī)范的�！�
但一些職工認(rèn)為，即使按西安市過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)，“唐都溫泉花園”戶均面積也已超過(guò)100平方米，明明是商品房開(kāi)發(fā)，哪里還算得上規(guī)范？企業(yè)在廣告上標(biāo)明是“經(jīng)濟(jì)適用房”，為的是讓人覺(jué)得便宜吸引消費(fèi)者。
據(jù)了解，企業(yè)在自己土地上搞經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)要報(bào)送上級(jí)部門(mén)同意，才能辦理各項(xiàng)手續(xù)。西安人民面粉廠的主管單位西安市糧食局稱，西安人民面粉廠在與十萬(wàn)大山合作后，曾向糧食局申請(qǐng)?jiān)趶S區(qū)土地上建設(shè)職工集資房，糧食局領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有同意，對(duì)后來(lái)的“唐都溫泉花園”經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，糧食局并不知情。新華社記者儲(chǔ)國(guó)強(qiáng)施君紅（新華社北京1月18日電）
