新華網北京１月１６日電 題：國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新要取得新突破
新華社記者齊中熙
�。玻埃埃茨晔菄匈Y產監(jiān)督管理體制框架初步建立的一年，也是國有企業(yè)改革和發(fā)展取得積極進展的一年。當前，深化國有企業(yè)改革仍然是整個經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，要抓住有利時機，
加快改革步伐，力爭國有企
業(yè)體制機制創(chuàng)新取得新突破。
盡管在過去一年我國國有企業(yè)實現(xiàn)效益普遍有大幅提高，國有資產管理體制改革也邁出新步伐，但當前國有企業(yè)改革和發(fā)展的任務仍然十分艱巨，影響國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制機制障礙、布局結構不合理、自主創(chuàng)新能力不強等深層次矛盾和問題并沒有從根本上解決。
完善社會主義市場經濟體制，發(fā)揮國有經濟的主導作用，增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力，要求我們必須加快推進國有企業(yè)改革，進一步消除影響國有經濟活力和競爭力的體制機制障礙。
首先，要堅持正確的改革方向，加快國有大型企業(yè)股份制改革步伐，通過重組上市、引進戰(zhàn)略投資者等方式，實現(xiàn)投資主體多元化。目前，全國國有及國有控股大型骨干企業(yè)已有一半以上改制為多元股東持股的公司制企業(yè)。國有控股的境內外上市公司也達１０００余家。實踐證明，中央確定的國有企業(yè)改革發(fā)展的方針政策是正確的。同時，推進國有企業(yè)改革，既要加快步伐，也要規(guī)范操作。國有企業(yè)改革特別是產權制度改革，涉及權利和利益的再調整，涉及社會的公平公正，必須規(guī)范推進。
其次，要依法規(guī)范國有企業(yè)改制和產權交易，把好離任審計、資產評估、進場交易、公開競價等幾個關鍵環(huán)節(jié)，切實維護國有資產出資人和企業(yè)員工的合法權益，做到國有資產流動而不流失。雖然國資委已經對國企管理層收購設置了較高的“門檻”，去年也有８５％國有產權實現(xiàn)進場交易，但當前管理層收購和國有產權交易不規(guī)范仍然是國有企業(yè)改制和國有產權轉讓中存在的突出問題。國有企業(yè)改革特別是產權制度改革，是政策性很強的工作，涉及出資人、債權人、企業(yè)和職工等多方面的利益，涉及企業(yè)和社會的穩(wěn)定，必須按照國家的法律法規(guī)和政策來規(guī)范推進。
第三，要加快推進國有經濟布局結構的戰(zhàn)略性調整，推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，積極發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團，使國有經濟更好地發(fā)揮控制力、影響力和帶動力。經過近年來的戰(zhàn)略重組，中央企業(yè)已由最初的１９８家減少到１７８家，國有及國有控股企業(yè)總數(shù)也減少了４０％以上，國有企業(yè)的凈資產和利潤有了大幅提升。但從整體上看，我國國有經濟布局仍不盡合理。因此，要堅持有進有退、有所為有所不為，完善國有資本有進有退、合理流動的機制。
此外，還要正確處理改革和保持企業(yè)與社會穩(wěn)定的關系，把握好改革措施出臺的時機、力度和節(jié)奏，嚴格執(zhí)行有關政策和操作程序，處理好改革涉及的各種利益關系和出現(xiàn)的各種矛盾，妥善解決職工的實際困難，維護構建社會主義和諧社會的大局。
特約編輯：舒薇霓
