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面對著職場的競爭、升學(xué)的壓力，接受教育培訓(xùn)已經(jīng)成為人們提升能力的重要手段。從學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、出國求學(xué)，到遠(yuǎn)程教育、認(rèn)證考試等方面都吸引著各階段求學(xué)者的關(guān)注。
而2004年的教育培訓(xùn)市場亦隨著時代的發(fā)展出現(xiàn)了不同程度的變化，不同政策的出臺以及活動的舉辦推動著整個領(lǐng)域的改進(jìn)步伐。在2004年即將結(jié)束之際，我們一同回顧本年度教育培訓(xùn)市場的大事件。
留學(xué)市場 留學(xué)熱越趨理性
政策點擊 今年，教育部出臺了有關(guān)規(guī)定，對自費出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省開展業(yè)務(wù)活動的審批被取消，即合法留學(xué)中介可以在全國范圍內(nèi)通過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門登記注冊開展留學(xué)中介業(yè)務(wù)，把留學(xué)市場的資質(zhì)放寬到全國。
事件回放 8月15日、21日，廣東現(xiàn)有的13家合法留學(xué)機(jī)構(gòu)分別在廣州、深圳以及珠海舉行了首屆合法機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生咨詢會，開始加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。
11月6日至7日，來自英國、新西蘭、澳大利亞、新加坡、馬來西亞、法國、加拿大、日本、德國等國家和地區(qū)的100多所名校，參加了在東方賓館舉行的2004年中國國際教育展盛會。
點評 留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省經(jīng)營審批被取消，對于規(guī)范市場有著相當(dāng)明顯的引導(dǎo)作用。對于留學(xué)生而言，更多機(jī)構(gòu)進(jìn)入省內(nèi)市場，無疑給自己帶來了更多的留學(xué)咨詢機(jī)會。同時，隨著學(xué)生出國求學(xué)的態(tài)度越來越謹(jǐn)慎，國外院校的生源競爭也開始凸現(xiàn)出來，國際教育展上帶來的最新資訊同樣讓參觀者成為最大的受惠者。
網(wǎng)絡(luò)教育 規(guī)范遠(yuǎn)程教育市場
政策點擊 1月14日，教育部辦公廳下發(fā)《關(guān)于對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生部分公共課實行全國統(tǒng)一考試的通知》，從2005年開始對2004年3月1日之后入學(xué)注冊的所有學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)考。
5月8日，教育部再次下發(fā)《關(guān)于做好2004年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點高校網(wǎng)絡(luò)教育招生工作的通知》，湖南大學(xué)等5所高校網(wǎng)院被暫停招生；通知還要求，所有試點高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院停招全日制高等學(xué)歷教育學(xué)生。同時，各地對高校網(wǎng)院設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心進(jìn)行年檢。
事件回放 11月初，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院突然停止現(xiàn)代遠(yuǎn)程成人專升本學(xué)歷教育招生工作，并宣布2005年停止研究生網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育。11月底，教育部網(wǎng)絡(luò)考試委員會決定2005年繼續(xù)規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)教育。
點評 只有把遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量提上去了，才能改變社會特別是用人單位對網(wǎng)校學(xué)生的看法；而規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)教育，能實現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)出，高就業(yè)率”，這對普及高等教育才能作出真正貢獻(xiàn)。
學(xué)歷教育 開始向應(yīng)試教育說不
政策點擊 今年，廣東省教育廳要求義務(wù)教育階段學(xué)校每學(xué)期只進(jìn)行一次期末學(xué)科考試。同時，學(xué)校也不能按成績給學(xué)生排隊，已實行課程改革的學(xué)校期末考試成績要用等級制表述，不再實行百分制。
事件回放 今年所有參加高考的考生在考前都簽署了《考生誠信考試承諾書》，承諾自己將在高考中自覺遵守國家教育考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。
點評 在為孩子減負(fù)的呼聲喊了數(shù)年之后，教育廳終于出臺了一項取消義務(wù)教育期中考的措施。考試的減少，是否就表明了學(xué)生的負(fù)擔(dān)也將隨之而減半呢？未來學(xué)生不得不面對的中考和高考又是否會在減負(fù)的大環(huán)境下改變考試方式呢？另一方面，誠信書的出現(xiàn)，也把人們對學(xué)歷教育的探討推向了另一個高峰。形式上的要求到底能為凈化考場帶來多大的作用？考試作弊的現(xiàn)象是否被杜絕，看來并不是一紙保證書就能達(dá)到目的的。
認(rèn)證市場 各式洋認(rèn)證峰擁搶灘
事件回放 6月，經(jīng)勞動和社會保障部審核批準(zhǔn)，國際財務(wù)管理師資格認(rèn)證（IFM）獲準(zhǔn)進(jìn)入中國；2004年9月，獲得國家勞動和社會保障部認(rèn)可的劍橋大學(xué)高級人力資源管理師資格認(rèn)證項目在廣東地區(qū)啟動。
11月，美國注冊會計師（USACPA）被引入國內(nèi)并且召開了第一次學(xué)生說明會。而在此前，來自澳大利亞的國立會計師（NIA）也進(jìn)入了中國。再加上更早前進(jìn)入的諸如英國特許公認(rèn)會計師（AC－CA）、加拿大注冊會計師（CGA）、英國國際會計師（AIA）等等，至此，國際上知名的會計資格證書幾乎都已經(jīng)在國內(nèi)亮相。
點評 今年，證書市場格外的火熱，不僅是國內(nèi)的證書多，更加耀眼的是誰也說不清有多少的帶著“洋字頭”的國際證書進(jìn)入了國內(nèi)。與此同時，以承認(rèn)國外資格證書作為交換，越來越多的中國部委直接引進(jìn)外國的職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)、職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)、職業(yè)資格證書運(yùn)行系統(tǒng)，進(jìn)而打造本土的同類型證書。
在“洋認(rèn)證”中，又以會計、人力資源管理、金融和物流的國際認(rèn)證為多。一些國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)宣稱自己的身份是全球性或地域性協(xié)會，許多該行業(yè)的跨國企業(yè)是其會員，因此，其證書的認(rèn)可程度高。
大舉進(jìn)入國內(nèi)的國際證書帶來了國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗和理念，甚至可以為一個行業(yè)提升檔次。然而，也有不少洋證書機(jī)構(gòu)是以“圈錢”為目的的。因此，求學(xué)者選擇時有必要仔細(xì)考察。
評價一張“洋”證書的價值，完全是憑借市場對證書進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，他們的價值就體現(xiàn)在有哪些國際企業(yè)和機(jī)構(gòu)對他們青睞有加。以往面對洋證書的競爭，國內(nèi)證書亮出的絕招是“出生證”的權(quán)威性，比如勞動部、人事部、教育部等。但自從今年實施行政許可法后，國內(nèi)證書也開始被推進(jìn)了市場。
技能培訓(xùn) 考技師可獲千元資助
政策點擊 廣州市勞動和社會保障局出臺了《技師申領(lǐng)資助工作程序》，規(guī)定：凡參加該局統(tǒng)一組織的技師社會化考評的本市戶籍人員，在取得職業(yè)資格證書后，由再就業(yè)專項資金分別按900元和1050元的培訓(xùn)、鑒定費資助標(biāo)準(zhǔn)給予資助。
事件回放 今年9月28日起，廣州市勞動和社會保障局開始組織專家，依照有關(guān)法規(guī)要求，對我市178家民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新登記審核，合格的學(xué)校換發(fā)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)許可證》；不合格的學(xué)校限期整改，半年后驗收仍不合格的，將取消辦學(xué)資格，原辦學(xué)許可證在明年3月后作廢。
點評 民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的推行，對于職業(yè)技能教育的規(guī)范發(fā)展將有促進(jìn)作用。而培訓(xùn)的最終目的還是為了就業(yè)，技師的考評也讓人才操作水平的衡量有了標(biāo)準(zhǔn)，千元資助考技師雖然吸引了越來越多人參評，但進(jìn)一步推廣技能評定，關(guān)鍵還是在于企業(yè)的態(tài)度。（專題策劃：李義峰、賴劍修 本版文／圖：記者唐淑貞、陳君南）
特約編輯：張慶德
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