“雙搶”仍是廣大市民的心頭之憂(yōu)。南方都市報(bào)報(bào)道的廣州社情民意中心上月進(jìn)行的“2004年廣州社會(huì)治安狀況公眾評(píng)價(jià)追蹤調(diào)查”結(jié)果顯示,1000多名受訪(fǎng)者中僅有20.8%的市民對(duì)廣州當(dāng)前治安情況表示“滿(mǎn)意”或“比較滿(mǎn)意”,“雙搶”成為威脅市民安全感的最大問(wèn)題。對(duì)此,廣州警方發(fā)言人沒(méi)有對(duì)外發(fā)表意見(jiàn),但多名一線(xiàn)民警稱(chēng)
,造成市民如此印象的原因除了以前討論的“收容制度廢除后管理措施未跟上”、“社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期”、“法律對(duì)雙搶?xiě)吞幉粔颉钡仍蛲,公安?nèi)部人事制度老化、嚴(yán)重影響民警工作積極性也是其中重要原因。據(jù)悉,全市一半以上警察不在基層,不在派出所。
這就使人們感到奇怪了,作為維護(hù)社會(huì)治安,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受侵害的人民警察竟然一半以上不在基層,不在派出所,那如何有警力和精力來(lái)確保一方平安呢?筆者認(rèn)為,人民警察,應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻與人民在一起;人民警察的工作,應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻圍繞人民身邊的安全問(wèn)題來(lái)做。一位民警分析的很有道理,“天天喊警力不足,少在哪里,就是直接在基層和老百姓打交道的派出所民警少。”那么,大部分的警察都在哪里呢?在機(jī)關(guān)、在辦公室。一半以上的警察不在基層,蹲在機(jī)關(guān),還天天喊警力不足,這就形成了這樣一種局面,一邊是基層警力不足,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全缺少人員;另一邊是高高在上,人滿(mǎn)為患的機(jī)關(guān),機(jī)構(gòu)重疊臃腫。這種局面就是無(wú)論如何增加警力也不夠,因?yàn),增加的人員也都往上邊跑,往機(jī)關(guān)跑。
人少是一個(gè)方面,但是基層民警的待遇也非常之低。一位民警反映,“基層民警非常辛苦,但薪水卻不高!薄肮ぷ鞣e極性肯定會(huì)受影響,F(xiàn)在有些業(yè)務(wù)很強(qiáng)的大學(xué)生就辭職不干了。”
可以說(shuō),社會(huì)治安形勢(shì)不好,老百姓缺乏安全感,原因之一就是基層民警少,警力不夠,打擊犯罪分子不力;另一方面是基層民警待遇低,在基層的民警積極性不高,都想法設(shè)法、鉆門(mén)子往上級(jí)機(jī)關(guān)去。人少、待遇低、積極性不高、想法設(shè)法離開(kāi)基層、思想情緒不穩(wěn)定,如此情況,又如何能夠維護(hù)好社會(huì)治安呢?
廣州公安隊(duì)伍存在的問(wèn)題,在全國(guó)帶有普遍性;公安隊(duì)伍的情況在其他行業(yè)也不同程度的存在。實(shí)實(shí)在在、撲下心來(lái)、在基層為民服務(wù)的公務(wù)人員確實(shí)太少,而同時(shí),一些行政和準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)卻是人滿(mǎn)為患、人浮于事。過(guò)去,人滿(mǎn)為患的現(xiàn)象也存在,但是,待遇與基層差別不大。現(xiàn)在可好,不但上級(jí)機(jī)關(guān)人員多,而且待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基層。個(gè)別行政單位,上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)人員多了、待遇高了,而效率卻越來(lái)越低,決策水平也越來(lái)越差。
因此,必須實(shí)實(shí)在在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列關(guān)于建立高效、廉潔政府的政策;必須實(shí)實(shí)在在貫徹落實(shí)新一屆政府提出的“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”,切實(shí)精簡(jiǎn)人員、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),充實(shí)基層,充實(shí)一線(xiàn),提高基層工作人員待遇,建立一支在人民身邊、心在基層、全心全意為人民服務(wù)的公務(wù)員隊(duì)伍。網(wǎng)友:余豐慧